自9月1日起，澳洲新规例规定携带香烟入境不准超过50支。《澳洲人报》获得的海关文件显示，在新体制推行的头三个月，73.4万名旅客将会在澳洲入境。吉拉德政府宣布，此举意图削减免税烟的入境许可数量，从250支减至5月预算桉规定的50支。此次宣布令海关愕然措手不及，澳洲机场协会因此预计新规的仓促实施，以及无力进行长期的教育辅导，将会导致海关人口搜查香烟时旅客排长龙。
海关此后疲于奔命，本月开始展开印刷和在线广告宣传，下个月末进行机舱内视频宣传。但是，海关仍预计在本财政年度的后7个月，额外增加的95万名入境旅客还会携带超标的香烟，而且2013年至2014年将有170万名旅客未遵守这项限制。不过，2014年至2015年度会下降至大约80万名旅客。
这份报告称，当新免税烟限制规例被旅客知晓和接受后，海关工作量会随时间而慢慢减少。将会导致工作量上升的因素是，亚洲地区赴澳旅客增加，那里的烟草使用量高，而且英语不识官方语言。烟草限制标识和其它形式媒介的宣传使用，对这些旅客来说作用不大。
海关还强调，旅客人数估计每年增加大约5%，没有能力控制烟草产品在澳洲境外向旅客销售。它警告称，这项政策变化意味着澳洲不再投诉国际公约和公认的国际标准。旅客行为的历史性模式表明，大量旅客将不愿支付关税及烟草产品的消费税（GST）。结果，记录、处理、储存、运输和销毁废弃香烟的费用将会剧增，尤其是最初法规刚执行后的一段时间。
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