2014年2月17日星期一

中国力量崛起为何令澳大利亚如此恐惧

据2014年2月16日澳大利亚新闻网报道,原题:澳大利亚战略政策研究所报告认为,澳最大威胁是中国。澳大利亚未来安全的最大风险在于中国惊人的经济增长,以及实力削弱的美国可能撤出该地区。受政府资助的澳大利亚战略政策研究所 12日发布的这份最新讨论稿称,上述场景将使澳大利亚比1942年以来的任何时期更易遭受“外国入侵”。
 
这份由美国著名全球经济学家戴维·黑尔撰写的报告称:“中国作为一个大国重新出现,将是澳大利亚在21世纪面临的最大外交政策挑战。堪培拉务必要在澳中经济关系不断密切和澳美传统同盟关系间,小心翼翼地寻求平衡。对这一平衡术的最大威胁是,美国的财政问题迫使其削减国防开支预算,并从东亚地区撤军”。
 
黑尔表示,唯一有潜力抵消中国增长的亚洲国家是印度,“因此,澳大利亚应进一步发展与新德里的关系,避免将赌注完全押在美国和中国身上”。他认为,中国对外攻势的最大风险是军事意外事件,“此类意外可能引发紧张局势升级,并带来对战争的恐惧”。
 
从澳大利亚智库的分析文章可以看出,澳大利亚新政府上台后对中澳关系的定位已经出现严重偏离。其错误在于文章作者严重误判了中美两国在西太平洋上的战略优势转换。作为美国的传统战略盟友,澳大利亚低估了美国维护戏台霸权的决心和美国的自我战略修复能力。如果澳大利亚政府采纳了该智库的观点和理论,将对美澳关系形成战略性和结构性的伤害。
 
对于中澳关系来讲,澳大利亚智库严重误判和夸大了中国经济实力发展和军事力量崛起对区域格局的冲击。其悲观情绪的传播和蔓延将助长本地区中国威胁论的盛行,并助推恐惧感导致的互信丧失和军备竞赛趋势的恶性发展。从历史的角度讲,中国从来没有对澳大利亚施加过军事威胁。倒是澳大利亚口中的遏华盟友日本曾经实实在在威胁过它的安全。所以现在澳大利亚在对中日的战略态度上存在本末倒置的主观性错误。
 
澳大利亚新一届政府上台后,一改前任与中国的友好合作态度,并不切实际的批评中国在东海和南海的主权维护政策,并试图在经济与区域安全战略上实行中美双轨制,有意将澳大利亚捆绑在美日军事同盟的战车上。这种投机的战略政策只会反复伤害之前中澳建立的来之不易的互利共赢合作关系。而联盟遏华的冷战思维也只会让澳大利亚最终陷入孤立。
 
中国领导人在去年访问中亚四国的时候,明确表态中国永远不称霸、不谋求区域主导权。就是要通过和谐共赢的发展理念为纽带,连结区域内爱好和平的友好国家共谋发展。这一点,澳大利亚应该不会感受不到。而中澳两国经济发展的紧密性也注定了澳大利亚无法从中国经济改革的洪流中脱身。
 
澳大利亚智库将印度列为后美国时代澳大利亚制衡中国的退身步,其考量仍然没有脱离美国主导的亚洲小北约军事框架,试图以日本、澳大利亚、印度这个从东亚经南海到印度洋的这个大三角构架形成对中国的军事战略威慑。但是岂不知如果没有了美国这个强大的战略纽带和基础,日印澳成立区域性遏华军事同盟构想只能是空中楼阁。
 
笔者认为,澳大利亚对于中国的恐惧主要还是来自于中国经济的增长,对于中国当前主要的矿类资源供应国的澳大利亚来讲,最怕的就是最终被中国形成的强势买方市场所控制,所以澳大利亚真正需要的是能在资源出口战略上找到一个合作伙伴,并一起制衡中国日益强势的市场影响力,而印度在这方面能力正是澳大利亚所看重的。

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