税档潜升被指扼杀中低收入者工作动力

《星期天电讯报》报道称，澳洲税务系统正对为人父母者造成冲击，有效税率最高可达68%。他们赚得更多现金，却会失去福利。这突显了改革的急迫性。

财长何基（Joe Hockey）将于周一公布重要的税务系统报告“Rethink”。这份报告会发出警告，即税档潜升正在扼杀许多澳人工作更长时间和赚更多钱的动力，未来十年将有近半劳动力被迫进入最高的两级税档中，除非以后的政府能提供税务减免。

根据Rethink，到2025年时，43%的劳动力将进入最高的两级税档，而当前的比例仅为1/3。在这段时间内，承受最高税率45%，即收入超过18万元的就业者将增多75万人。受税档潜升的影响，仅明年就会有年挣7.8万元的普通劳动者不得不背负第二高的税档。超过8万元的收入都要被征收37%的税。

因为通货膨胀带来名义（而非实际）收入上升，使人被动地提升到更高的个人所得税累进档次上，不得不按照更高的税率缴税，称之为税档潜升。由于所得税起征点与通胀率不挂钩，未来十年数以百万计的劳动者将被迫缴纳更多的税。

对于当前年收入7.5万元的普通就业者来说，十年内同样收入通胀调整后的平均税率将从22.7%激增至27.4%。预计将有200万名纳税人不得不承受37%的税率。

受到最严重冲击的包括在职妈妈及有孩子的双职工家庭。他们面临更高的纳税额和儿童保育费，家庭税收优惠和福利会被取消，这会扼杀家长重返劳动力队伍的动力。

报告中写道：“相比高收入群体，不受约束的税档潜升更影响中低收入人士。对部分人来说，尤其是收入相对较低的人，税档潜升可能削弱工作的动力。在较高收入方面，税档潜升会增加税务规划及架构的动力，甚至促使移民。税务门槛太高的话，澳洲在投资和工作方面的吸引力会减弱，这会影响澳人生活标准的提升。”

何基将利用Rethink来指出，未来税务减免取决于工党及参议院能否控制住预算赤字。何基上周告知税务学会（Tax Institute），上涨的税款正在打消人们选择额外轮班，甚至接受升职的念头，因为最终可能要纳更多的税。

他说：“如果我们不通过税务减免来返还不断增多的税款，它们将开始限制我们发展和繁荣的能力。显然，我们越快达到这样的地步，即作为国民我们量入为出，并实现我们预算盈余的目标，我们就越有能力通过税务减免来鼓励人民。”

对普通劳动者而言，平均税率将从当前的22.7%攀升至2024年的27.4%。去年澳洲平均收入为7.5万元，预计未来十年将增至10.4万元。

报告中写道：“2013-14年度全职收入处于平均水平的人平均税率为22.7%，到2024年时则增至27.4%。”

低收入人士面临更高的税额增幅。根据报告，年挣3.75万元的人目前平均税率为10.3%，未来十年如果其工资被通胀提升至5.2万元，平均税率也将因税档潜升而跃升至17.8%。

税档潜升对平均税率的冲击在较高收入方面要缓和一些。例如，年入15万元的人目前平均税率为30.5%，若到2024年时其工资被通胀提升至20.8万元，平均税率仅会增至34.3%。