2011年1月17日星期一

西澳需大量外劳引发学者论战 部长料未来十年不增加移民

)西澳坚定认为,该州需要更多移民,而东部各州则持较保守观点。由于多数移民定居悉尼、墨尔本和昆州东南部,给基础设施建设等方面带来相当大的压力,成为一个热门政治议题,因此联邦政府不可能同意大幅度增加移民,甚至更有可能会进一步削减移民。

多数技术移民,家庭团聚移民,以及人道类别移民定居在悉尼和墨尔本,今后几年将会保持这一趋势。在2008至2009年度达到30万人的移民高峰时,半数来自在悉尼和墨尔本的大学及职业教育学院毕业的留学生。

其中亚裔移民大多数定居在悉尼和墨尔本,仅有新西兰和英国移民较多定居在西澳珀斯和昆州东南部。

联邦移民部长博文(Chris Bowen)说,西澳的僱主提名临居技术移民,由2007至2008年度占该州总移民人数的17%上升到去年的24%。他说,西澳经济活动的水平,导致这类临居技术移民将上升,但澳洲总的移民人数,将不会出现类似的大幅度增长。

博文预计,今后十年移民人数即使达到顶峰时,每年净吸纳的人数也仅为大约17万。这一数字将低于本财政年度的移民人数。

澳洲移民人数在2008至2009年度达到30万人的高峰后,政府开始大幅削减移民,估计本财政年度将锐减到17.5万,下个财政年度更进一步减至14.5万。

然而移民部长预测今后十年,即使在高峰时每年最多也仅收17万移民,难以满足西澳工商总会的要求。该在去年六月警告,今后十年它将需要增加50万工人,而按目前的人口增长趋势,它将短缺21万工人,尽管目前该州的人口增长在全国各州领地中最快。

西澳工商总会主席皮尔逊(James Pearson)说,西澳政府和联邦政府需要把预计将出现的技术劳工缺乏作为一个“迫切问题”来解决。

他说,如果不解决这一预料将出现的问题,西澳经济发展将会落后于其他州。

针对西澳与东部各州在移民问题上的分歧,一向极力主张大减移民的墨尔本莫纳什大学人口学家贝尔(Bob Birrell)在《西澳人报》上发表一篇文章,提出一方面减少全国的永居移民,另一方面增加临居签证技工,为西澳的矿产业服务,以解决这个国家西部和东部对移民的不同需求。

但西澳大学一名学者警告,使用大量临时签证和457签证技工到西澳工作,预示着将要产生出一批子类别的“巡回流动客籍工人”,他们将难以融入主流社会。

在西澳大学社会与文化研究学院担职的贾亚苏里亚(Laksiri Jayasuriya)说,过去几十年,德国广泛使用移民工人,已导致明显的社会问题,因为社会在很大程度刻意避开这批仅是为工作而到这个国家的人群。

贾亚苏里亚博士不认同贝列尔博士的主张,指称澳洲的多元文化主义之所以取得成功,是因为它根植于一种“让移民扎根安居乐业”的哲学。他说:“我们在这方面做得非常出色,但现在我们处于巨大压力,因为我们对移民认识的旧框架很宽松。现在我们不是吸纳移民定居,而招募巡回流动工人。”

“传统上我们从未有欧洲所谓的‘客籍工人’。在德国,这批人从未结合入或融入社会。”

目前澳洲净吸纳的海外移民,12~15%定居在西澳,其他选择生活在东南州份的民族社区内。

由于今后十年增加持临时签证的技工到西澳工作,这一情况势将发生变化。

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