中国留学生沈浩(Hao Shen,音译)在澳洲获得了两份大学学位,毕业后顺利地在自己专业领域中找到工作,但没想到自己申请的毕业生生签证(skilled graduate visa)却被驳回,而他也无法向移民复审仲裁庭证明他的英语水平合格。
仲裁庭认为,虽然沈浩的学业和求职顺风顺水,在英语环境中也呆了七年的时间,但这并不能保证他的英语水平一定就非常高。
根据签证的语言规定,沈浩的雅思(IELTS)成绩在听说读写四个部分都必须在6分以上。而在2010年9月第一次参加雅思测试时,沈浩在“说”部分未达标,得分只有5分。而在2011年1月再次参试时,他的“说”总算是合格了,可没有想到“读”却没过关。在这两次测试中,他的总分都是6分。
曾有报导称,很多海外留学生多次参加英语测试却始终未能过关。心灰意冷的他们责怪签证规定为何要禁止他们提交多次考试中最佳的听说读写成绩。除了精神上的打击,很多留学生还要背上沉重的经济负担,因为在悉尼参加一次雅思考试的费用就要330元。
沈浩的移民中介在仲裁庭上称,沈浩“有能力”在雅思测试的四个部分都获得6分。但是,在仲裁庭给予沈浩多个第三次参加雅思考试的机会后,他却没有这么做。
在为沈浩做辩护时,移民中介称,移民官员使用的指南条例,即PAM,暗示测试结果并不是衡量英语水平的唯一标准。他称,这份指南明确指出,之所以坚持申请者必须有合格的英语水平,是因为它与申请者的求职有关。
据悉,沈浩获得了南昆士兰大学(University of Southern Queensland)电脑技术(扩展)硕士学位和信息技术学士学位,还通过了由澳洲电脑协会(Australian Computer Society)认可的技术评估,在收到一份与专业相关的工作邀约后,还收到了另外一份工作邀约。他总共在英语环境中生活和工作了近7年。
尽管如此,仲裁庭成员Denise Connolly仍表示,她不愿意为沈浩“网开一面”,而是坚持要求他必须在一次雅思考试中在四个部分都获得6分的成绩。“仲裁庭无权做出自己的评估论断,我们只能根据沈先生的学习、就业、语言使用和工作邀约来评估他的英语水平。”
语言顾问巴塞尔(Alex Barthel)认为,南昆士兰大学造成了沈浩的失败。他指出,联邦教育部门标准说明大学有责任确保“学生在毕业时具备合格的英语水平”。
巴塞尔称,雅思英语6分被认为是开始攻读大学学位的最低门槛。“(如果没通过雅思考试,)沈浩同学在攻读两个大学学位时如何完成读与写的学业任务?”
巴塞尔还援用了蒙纳士大学研究人员Bob Birrell在2007年的一份调查结果,即“数百名从澳洲大学毕业的国际留学生语言精通能力低于进入大学学习和申请永居权要求的水平”。
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