据2012年4月26日人民网讯 4月17日,澳大利亚贸易和竞争力部长艾默森在哥伦比亚国立大学发表演讲,讲述了澳大利亚为应对全球权力重心从大西洋向太平洋转移所做的努力。全文如下:
亚洲世纪推动澳大利亚改革
2008年金融危机爆发促使全球经济重心向亚洲加速转移。在这个以亚洲为新经济中心的世纪里,澳大利亚总理吉拉德发起白皮书工程,工业团体、学者、工会和其他利益相关团体向政府递交了关于如何更好地应对亚洲经济发展和社会变革的方案。
虽然白皮书工程才刚刚开始,但是澳大利亚的未来与亚洲紧紧相连的命运却不是现在才有。早在二战期间,当时的澳大利亚总理奇夫利就已经看到了亚洲巨大的市场潜力对澳大利亚北部的强劲影响。
20世纪70年代初,另一位总理魏德仑发现,如果国际社会对中国张开怀抱,那中国变化的变化与发展将是巨大的。他的看法促成了中澳友好外交关系的建立。20世纪80年代和90年代,总理鲍勃霍克和他的继任者保罗基廷也注意到深化澳中合作的必要性。霍克称之为“亲近”亚洲,他和基廷努力让澳大利亚做好准备,迎接由亚洲的动态增长带来的挑战和机遇。
澳大利亚为应对亚洲增长面临的挑战进行了一系列改革。通过金融市场的自由化和贸易壁垒的消除等措施,澳大利亚建立了开放的、竞争的经济。由于政府的经济刺激计划和改革,与亚洲经济的整合,澳大利亚成为少数几个经历了2008年全球金融危机却没有遭遇经济衰退的发达国家之一。
澳大利亚不仅改革了经济,还要加强整个跨太平洋的经济合作。澳大利亚长久以来一直致力于加强与东盟的合作伙伴关系,促进整个地区的经济自由化和一体化。同时,澳大利亚还是凯恩斯集团的坚实盟友,一直在帮助他们进行全球农业贸易改革。最近六年来,东盟10国在全球经济中所占的份额增加了50%。这个友好的同盟关系将帮助东盟在全球经济衰退时,依然保持每年5%到6%的增长。
具体来说,澳大利亚和中国的合作就是最好的例子。2001年,澳大利亚向中国出口38万公吨的铁矿石,获得了将近1亿美元的出口利润。到2011年这一数字已上升到297万吨 ,获得50亿美元的出口收入。不仅仅是铁矿资源,在2010年,中国取代美国成为澳大利亚最大的服务出口市场。同时,澳大利亚在中国的工业化进程中扮演了重要的角色。30年前,中国的经济是美国的经济规模的9%。今天的中国经济相当于美国的一半。分析人士预测,中国的经济规模在四年内将达到美国的近三分之二,并且有继续增长趋势。经过二十年的努力,中国已经使500万人口摆脱贫困,并有200万人进入中产阶级,实现了历史上最大的财富转变。不止是中国,拥有1.2亿人口的印度在20世纪90年代初开始开放市场,短短十年中,经济增长率达到每年7%。韩国也在经济自由化后,取得每年的5%的增率。这些都是吸引澳大利亚关注亚洲的原因。
值得注意的是,我们发现了一个新的趋势未来20年崛起的新中产阶级将对亚洲的发展产生深远的影响。如果想加深亚洲和澳大利亚之间的贸易交流,必须争取到这个日渐庞大的群体,进一步鼓励他们扩大需求,包括教育、旅游、法律。
澳大利亚愿成为连接亚洲与南美洲桥梁
21世纪将是亚洲的世纪,但是南美洲的经济也是世界经济日益活跃的一部分,前景同样十分广阔。澳大利亚和哥伦比亚隔海相望,拥有许多共同的特点。比如两国都拥有大量的资源储备和高效的农业生产,生产的工业原料和食品正好满足了亚洲崛起的中产阶级的需要。在过去十年,哥伦比亚自己的改革方案已经帮助实现平均每年4%的经济增长。
我们认识到,和所有国家一样,如果要保持对外优良竞争力和对内舒适的生活水平,澳大利亚需要继续提高生产效率与贸易效率。目前,澳大利亚的经济改革已经奏效,实现了生产效率的提高。然而,贸易效率却受到一些人为的阻碍。
今年,澳大利亚和哥伦比亚都在寻求贸易便利化简化海关程序,促使全球收入增加67亿美元。这笔增额的大部分将归于发展中国家。但是,鉴于全球经济的不确定性,澳大利亚在贸易便利化谈判中进展得不顺利。
目前,世界许多地方仍然存在贸易壁垒,一些国家甚至在加强贸易壁垒。这些国家其实是希望在没有他国报复的情况下逃脱贸易全球化趋势。这就像搭便车,试图获得但不付出,这是起摧毁作用的。
事实已经证明,未来的贸易发展趋势是合作共赢。澳大利亚将与全球合作伙伴共享观点,在明确而强有力的国际贸易规则下共享利益。
澳大利亚和哥伦比亚等国应该联合其他志同道合的国家强烈反对贸易保护主义,积极面对和解决经济改革中遇到的问题,加强在市场经济中的竞争力,从而在“亚洲世纪”保持优势、继续前进。
澳大利亚可以成为拉丁美洲和亚洲之间的连接,或者说澳大利亚很愿意成为两者的连接。一方面,澳大利亚的发展迎来了正确的时间和正确的地点,即亚洲世纪,另一方面,澳大利亚在跟拉丁美洲的合作中也积累了丰富的经验。
澳大利亚会通过本身所具有的成熟而透明的法律体系,强有力的金融体系和稳定的政治制度为深化合作做出贡献。
喜人的是,三方的合作设想已经取得成果。目前,巴西的肉类加工和包装公司洁百士已经在澳大利亚安家落户,想方设法扩大其在亚洲的市场份额。此外巴西的铁矿石巨头淡水河谷已在澳大利亚设立其全球煤炭总部。