澳洲“夹心层”居不易 中国房市调控可借鉴

据2012年8月21日《经济参考报》报道，谈到在澳大利亚供房贷的经历，一位家住悉尼CBD、供职于全球500强公司的华人朋友朱莉亚告诉笔者，她年薪大约7万澳元，税后4万多澳元，每月支付住房按揭贷款2000多澳元，剩下不足2000澳元为可支配收入，扣去吃、穿、水电、交通和通讯等用度，每月所剩无几。除去个人所得税外，房贷是身为80后的朱莉亚的最大开支，这使她身居海外，却不得不像许多中国同龄人一样，头顶“房奴”名号。
　　
朱莉亚是澳大利亚典型的“夹心层”。因收入过高，她没有资格租住公房或享受住房合作社组织的福利；又因收入还不是“那么高”，这个表面光鲜的小白领，日子却过得并不宽裕。
　　
对澳洲“夹心层”而言，不论是贷款买房还是租房，生活都不轻松。值得注意的是，一般工薪阶层，但凡有条件，都会选择买房，而非租房。原因显而易见：房租比房价涨得快，房价比工资涨得快。2011年人口普查数据显示，澳大利亚不少地方房租都跑赢了房价。
　　
此外，数据显示，去年年底，堪培拉、珀斯和悉尼的房租涨幅均远远超过当地通胀率，对中低收入租房者生活造成显著压力。过去半年，受央行加息影响，住房市场转入低迷，全澳房价水平下跌了1.2%。然而，在5月和6月央行两度放松银根之后，住房市场显著回暖，6月全国主要大城市房价出现了1%至2.7%不等的涨幅。
　　
澳洲“房奴”一族的日子不好过。目前，租金和房贷已经成为澳洲家庭最大开支，租金和房贷成本增加，会对其他开支项目造成压力。租金上涨会使得中低收入人群更加难以攒到首付，使得人们实现居者拥有其屋的梦想更加遥远。这体现了澳洲房地产租售市场严重倒置的现象。
　　
十多年来，在矿业繁荣影响下，国际投资大量涌入澳大利亚房地产市场，加之澳元汇率加速升值，澳元资产保值增值价值凸显，2000年之后的三、四年间，澳住房价格水平飙涨了50%至60%。
　　
金融危机爆发后，澳住房市场依然维持在相对高位，直到2010年底澳央行紧缩银根后，才现疲软势头，但跌幅依然有限。应该说，房地产稳定是澳经济基本面良好的具体表现。
　　
其次，澳大利亚是一个移民国家，也是重要留学目的地，租房需求巨大。因此，住房市场有“愁卖不愁租”的说法。此外，过去十年间，澳大利亚移民政策一度较为宽松，新移民增长较快，这客观上造成了租房价格高居不下的局面。加之当局2008年大大放宽了外国人投资澳洲房产的限制，刺激了海外投资涌向房地产市场。
　　
另外，近年来，澳政府在平价住房建设方面规划滞后，造成福利性质的房源不足，不能满足需求，没有很好地稳定租房市场的中下端，这加剧了租房价格不断攀升。
　　
最后，由于行业垄断严重，澳金融业多年来形成高利率、高收费的积弊，不能很好地向住房信贷市场传导澳央行货币政策调整信号，导致信贷市场对其反应不够敏感，从而人为地加剧了市场扭曲，助长了房地产泡沫。
　　
当前，澳当局显然面临两难。一方面，受欧债危机、消费者信心不振等内外因素影响，当前澳洲住房市场并未走出低谷；另一方面，要解决“夹心层”住房困难，则需增加福利房建设，但这样可能推迟住房市场复苏。
　　
如何平衡市场效率与社会公平这对矛盾，无疑是住房市场调控的难点，值得决策者好好思考。

越来越多低收入家庭成救济对象 澳慈善机构"入不敷出"

据2012年8月21日澳大利亚广播公司报报道，21日在议会发布的名为《终结饥饿》的最新调查报告显示，由于对救济食物的需求量迅速上升，澳许多慈善机构压力陡增，面临“入不敷出”的窘境。
　　
据悉，对全澳约2500家慈善机构的调查结果显示，越来越多的低收入家庭成为救济对象，对食物的需求量上升70%。近9成的慈善机构表示，他们已经没有足够能力继续为穷人提供食品救助。

新南威尔士州“食物银行”首席执行官约翰・韦伯斯特称，报告表明澳大利亚也存在饥饿问题，而这通常不为人所知。他同时表示，最令人担忧的是，低收入家庭已经取代失业人士，成为最主要的救济群体，这给慈善机构带来更多压力。

昂贵又无用 雅思成绩恐阻澳洲吸引优秀技术移民

留学生Dhruv（化名）为了拿到澳洲技术移民签证，先后4次参加了英语测试，但每一次都失败而归。虽然Dhruv拥有MBA学位以及黄金海岸邦德大学（Bond University）的两个硕士学位，却他一直未能在雅思（International English Language Testing System，IELTS）上拿到足以获得签证的高分。

在参加第四次英语测试之前，Dhruv称，“这是最后一次了。如果我再通不过的话，我不会再浪费任何的时间和金钱了。这只是一个吃钱的机器罢了。”

像Dhruv这样即将因为雅思而丧失签证的技术移民大有人在。雅思受控于IDP Education，后者一半受辖于找工网站Seek，另一半由澳洲的38所大学控制，其中包括雪梨大学和墨尔本大学。

雅思的问题来源于它的垄断地位以及它从来不是为工作签证而设计的英语测试。它开发时的唯一目的就是为各大学把关国际留学生的英语能力，但2001年时移民局也采纳了这一测试体系。移民局称，他们曾于2008年时对雅思进行了审查，发现它仍是判定潜在移民是否具备相应语言能力的最好英语测试。但是该部门却未提供任何的审查细节。

Dhruv必须在这项分为4大模块——听说读写——的考试中拿到至少8分（满分9分）。如果他得了3个9分、1个7分的话，他就前功尽弃了，必须再交300元的费用，然后从头来过。语言专家称，这项考虑难得连英语母语人士都很难拿到8分。

在当前的体制下，一名电工必须通过严格的考试来证明他/她的写作能力，从而才能申请澳洲的技术移民签证。在那些于2011年参加移民类雅思考试，并将英语标为自己的第一语言的受试者中，仅有39%拿到了8分及以上的分数。

IDP的前首席执行官Denis Blight称，打破雅思在工作签证上的垄断地位是这项考试继续获得成功并得到恰当肯定的关键。“我很担心这样的垄断局面会使这项考试的管理方变得自大自满，不再进行改善投资了。”Blight同时表示，虽然雅思并不是为潜在移民而量身打造的，但它仍是目前最佳的选择。

英语国家和非英语国家的签证申请者都须缴纳同等费用参加雅思考试。英国移民Ross Horsley目前是澳洲一家著名评估公司的财产分析员。虽然他顺利拿到了获得签证所需的雅思成绩，但他表示，这个考试令人困惑，与职业本身毫无关联，而且收费高昂。Horsley担心这样的障碍将使澳洲失去优秀的移民。

悉尼华裔灭门案疑犯妻子报警录音重放 曾怕遭埋伏

据2012年8月21日中国新闻网报道，林宅血案被告谢连斌之妻林姝(41岁)，8月21日开始在丈夫的羁押听证会上为检方作证。法庭播放了林姝发现兄长一家五口倒在血泊中之后的000报警电话录音。在林姝听见自己歇斯底里地告诉一名接线生“有人杀了我哥全家”时，当庭崩溃，潸然泪下。

　　在录音重放时，谢连斌也用一张手帕掩面抽泣。

　　21日上午，在悉尼中央地方法院上，林姝是第一位出庭作证的证人。她告诉法庭，自己不反对作证。

　　2009年7月18日，案发翌日，林姝和丈夫前往Boundary Rd的林宅探访兄长一家，她惊恐地发现自己的亲人都在床上被害了。

　　从000录音中可以听见林姝边哭边发疯似的对接线生说“我需要一辆救护车！我需要一辆救护车！”，当接线生询问她为何需要救护车，发生了什么事时，她啜泣着回答道“我不确定，我觉得有人杀了我哥全家”。之后，林姝开始在电话里哭喊起来，接线生不得不指示她“停止尖叫”，之后可以听见林姝用粤语央求着身旁的某个人，接线生也曾询问她“背景音里(说话的)那个男人是谁”。

　　检方认为，那个男声就是谢连斌，谢之后告诉妻子，他打算先行离开。

　　检控官特德斯齐告诉法庭，在拨打了第一通报警电话后，林姝和丈夫曾用粤语起了争执，她“尖叫”并“央求”丈夫不要把她一个人留在命案现场，“因为就她所知，凶手可能仍然潜伏在周围”。“然而，被告早就准备好把她一个人留下了…他知道她根本不会有任何危险，因为他就是杀害了那五口人的凶手。”

　　警方称，案发当晚，在谢连斌离家作案之前，林姝就睡在他身边，第二天，当谢连斌宣称自己发现了尸体时，林姝就在现场，而在之后的几天里，林姝据悉也亲眼目睹了丈夫灭证。警方还指出，林姝就案发当晚丈夫的行为做出过多个不同版本的表述。

　　林姝曾极力反对在听证会上作证，并聘请了律师来与检方对抗。此外，法官安德鲁斯此前裁定警方对林姝所作的两份问话笔录之一不能作为呈堂证据，但他要求林姝无论如何都要出庭作证。

　　前一日，谢连斌的辩护律师特恩布尔对谢连斌车库中发现的混有4个人DNA的血迹提出了质疑，认为血迹证据可信度不高。因为血迹是多年后在水泥中发现。这已经不是真正意义上的血液了。而且，在死者身上的伤口并非一件凶器所造成，特恩布尔提出，这起谋杀案应是两名身份不明的凶徒使用三种不同的凶器犯下的。此外，谢连斌也没有作案动机，他说，被害的两名男孩是谢家孩子最好的朋友，他们每周都会共同度过愉快的时光。

无底洞：纳税人养着一帮福利蛀虫 长期失业者吸走千万税金

据2012年8月20日《Herald Sun》根据《信息自由法》获得的数据显示，维州共有4.8万人失业两年以上，而那些数十年来只靠救济金过活的维州人已经从纳税人的口袋中吸走了数千万元。
根据这份数据，维州共有105名已经离开劳动市场逾20年的救济金领取者。根据当前的标准，这百余人所获得的救济金多达2600万元。

工会目前正在推动当局将救济金增加50元/周，声称当前的救助金额根本不足以维持生计。澳洲工会委员会（Australian Council of Trade Unions，ACTU）称，扣除物价因素外，找工津贴事实上已经20年未涨了，目前仅为澳洲薪资均值的18%。

联邦反对党党魁艾伯特（Tony Abbott）此前便指长期失业数据是“国家之丑事”（national embarrassment），与此同时，福利倡导者则呼吁审查社会保障金制度。

《Herald Sun》公布的这份数据包括找工津贴和青年津贴（Youth Allowance）的领取者。若以当前每两周489.70元的找工津贴费率计算的话，这些失业者已经接受了纳税人近18亿元的救济。

ACTU的主席Ged Kearney称，当前的救济金连过活的成本都覆盖不了，更别说支付寻找一份体面工作所需的开销，并认为这是“致人们陷入长期贫困”的影响因素之一。在提交予联邦政府津贴审查小组的意见书中，ACTU呼吁将找工津贴提高50元/周。

全国福利权利网络（National Welfare Rights Network）的主席Maree O'Halloran称，澳洲目前处于深重的失业危机之中，逾10.5万人已经在找工队伍里站了5年。她称，加大薪资补贴，让找工者获取工作经验，这是打破失业和贫穷循环的必要措施。

艾伯特则认为，50岁以下的失业者应当被强制纳入以工代赈项目之中。“每天，只要有一个人是靠救济金生活，我们的国家便丧失了一个机会；如若允许一个人失业长达10年、20年，甚至更久，这简直就是国家之丑事。我们必须采取更多的行动，让人们摆脱被救济的地位，重返工作岗位。我们必须制定奖励机制，让人们有动力去寻找工作。”

联邦就业部长肖顿（Bill Shorten）的一名发言人称，30亿元的“构建澳洲未来劳动力”的一揽子政策便是奖励机制之一。

维州接受失业救济的无业者人数及年限：

*27828人失业1-2年。
*36347人失业2-5年。
*8730人失业5-10年。
*2895人失业10-20年。
*105人失业20年以上。

墨尔本发生交通事故最多路段排名

3名新西兰军人在阿富汗遇袭身亡 包括1名女兵

据2012年8月20日新华社电，新西兰国防部20日宣布，3名新西兰军人19日在阿富汗中部巴米扬省执行任务时遇袭身亡，其中包括一名女性，这是首名在阿富汗丧生的新西兰女军人。

新西兰国防部称，新西兰军人在巴米扬省协助阿富汗政府进行重建工作。这3名士兵19日乘坐同一辆车出行时，遭遇路边炸弹袭击丧生。

新西兰总理约翰·基、国防部长乔纳森·科尔曼等官员20日举行新闻发布会，对阵亡军人表示哀悼，并向其家属表示慰问。

有媒体报道说，阿富汗塔利班组织已宣称制造了这起袭击事件。

新西兰2003年9月首次向阿富汗巴米扬省派兵，迄今已有10名新西兰军人在阿富汗丧生。目前在巴米扬省驻扎着149名新西兰军人。

澳洲移民部报告称：大批留学生通过转换签证留在澳洲

据2012年8月20日中国新闻网报道，澳大利亚联邦移民部的最新报告称，数以万计的前留学生想方设法换取新的签证留在澳洲，并渐渐组成了一个底层阶级。
　　
根据这个最新的报告，2011年至2012年间，有14万的留学生通过换取旅游签证、探亲或配偶签证留了下来。将近3万6千人无法通过技术移民的分数线，只能获得临时签证暂时留在澳洲，人数与前一年相比增加了一倍。
　　
蒙纳什大学人口统计学家比瑞尔博士(Bob Birrell)称，因为澳大利亚联邦政府严打那些虚假的职业培训课程，很多学生失去了钻移民政策漏洞的机会。然而，比瑞尔博士还指出，这些人仍然有许多可以留下的签证选择，实际上还是可以移民的。“这些制度是如此宽松而不严谨，以至于我们严格选择技术移民的口号成了空谈。”
　　
澳洲联邦移民部发言人表示，一些过去的留学签证持有者一直在申请延期的签证。“这种现象衍生出了一个底层群体，他们不顾一切地在澳洲找工作，与本地人竞争有限的工作机会。”

澳多地医院拒留学生免费就医 联邦政府忧损澳洲声誉

据2012年8月20日中国新闻网报道，澳大利亚多个州的公立医院公然违背人们的期望，拒绝向海外学生和457签证持有人提供免费的医疗服务，澳洲政府担心由此引发的争议将会损害澳洲的声誉。

外籍人士不能获取由Medicare资助的初级卫生保健服务，并且会被要求出示他们已经购买获得签证所需保险的证明。不过，一些签证持有人却在保险商规定的等待期之内，乃至于在保险完全失效以后，使用公立医院服务，结果引起了各州政府的愤怒反应。

尽管各州免费向符合Medicare补助资格的澳洲人提供优先医疗——并在医疗互惠协议下收治部份国籍的海外人士——但普莉贝丝被警告道，这一争议“可能已经对澳洲作为留学和技术人士就业目的地的形象，造成了负面的影响”。卫生部长普莉贝丝被她的部门告知，一些海外学生，特别是那些满足了保险要求的学生，认为各州政府的反应是“基于种族观点”。

上月《澳洲人报》披露，西澳政府曾抱怨约457名携带艾滋病毒的签证持有人变成了公共系统的负累——他们每年的医药费可高达1.7万元。

在昆州，皇家布里斯本与妇产医院(BRWH)也采取了行动，禁止签证持有人获得除产科和妇科急诊以外的任何服务，促使联邦高等教育部长伊万斯要求有关部门对此作出解释。日前，昆州州长纽曼写信给伊万斯参议员，称有保险的签证持有人在满足了12个月的等待期之后，将获BRWH收治。但他也指出，一些未投保的留学生仍在设法进入公立医院接收免费治疗，而确保签证持有人符合投保要求是联邦政府的责任，因为“收治这些患者医疗机构在收回成本上面临着很大的困难”。

在新州，签证持有人若无法向公立医院出示已投保或可支付账单的财力证明，就只能得到“最低限度和必要的医疗照顾，以稳定他们的病情”，然后就会被追讨债务。

而维州政府则在这个问题上先行一步，正在就可能实施的移民和保险改革准备一份致全体卫生部厅长的报告。现在，维州政府会向不符合Medicare补助资格的患者收取前期费用，并且一直在倡导各州推动改革，要求联邦政府强制签证持有人购买保险。

普莉贝丝的一名女发言人称，联邦曾要求维州解释收取前期费用的做法，但却被告知“维州公立医院的商业行为是维州自己的事”。

全澳医疗改革协议允许各州向不符合Medicare补助标准的患者收取公立医院服务的费用，并且不要求它们向国际学生提供非紧急的治疗，不管他们的保险情况如何。

澳洲联邦政府正面对着要求放宽移民入境体检标准的呼声，但有关外籍人士在澳公立医院就诊问题的争议却使得政府很难对相关的呼吁作出回应。

考拉频临灭绝 城市化被指“侩子手”

据2012年8月20日环球网报道，野生动物学家担心，城市发展会危害到考拉的生存。目前，主要分布在澳大利亚东海岸的考拉已经成为频临灭绝的物种。

报道称澳大利亚几家领先的兽医和野生动物组织都认为，澳大利亚东海岸的高楼大厦发展项目正令考拉的数量锐减。由于考拉被迫迁离它们的自然栖息地，而常常被狗袭击或遭到车撞。

报道指出，可兰滨保护区野生动物医院的派恩博士（Michael Pyne）称，昆州的考拉正受到严重的生存威胁。他表示，2012年，超过200只考拉被送到医院接受治疗。5年前这一数字只有25只。受伤考拉的大幅增多令人感到担忧。考拉生态学家菲利普斯（Steve Phillips）则表示，昆州东南部的高楼大厦发展计划令人忧虑，一旦此计划落成，该地区的树木将被砍伐得一棵不剩。

澳大利亚黄金海岸市市长泰特（Tom Tate）称，政府对发展商和考拉一样公平，该市已经为考拉搬迁项目成立基金，帮助该地区的考拉迁徙。但有兽医团体警告称，转移野生动物风险重重。

澳大利亚安全情报局提醒企业提防国际网络间谍袭击

据2012年8月20日国际在线报道，今年7月，“死亡威胁短息”肆虐了整个澳大利亚，进入8月，澳安全情报部门又被网络黑客袭击。接连不断的网络安全事故让澳大利亚人 谈“网”色变。近日，澳国家安全部门负责人再次发出警告，特别提醒澳大利亚一些重要企业，要提防国际网络间谍活动的袭击。

8月20日，澳大利亚安全情报局局长大卫·欧文在堪培拉举行的一个论坛上表示，根据澳安全情报局的统计，截至目前，澳大利亚国内的一些企业仅在今年便已遭到数千次的网络袭击。欧文还特别向企业老总们建议说，这些网络袭击的目标往往是企业的一些敏感信息，包括客户名单、商品定价以及关乎企业对市场的一些重要预期等内容。

实际上，从2012年初起，澳安全情报部门已经累计收到至少五千次针对澳大利亚重要企业和一些政府部门的网络袭击报告。按照大卫·欧文的推测，实际数量其实要比这更高。本月初，一个名为“匿名者”国际黑客组织的澳大利亚分支袭击了澳安全局的服务器，导致其公共主页服务停顿长达半小时之久。

据分析，此次黑客袭击是针对澳大利亚国内有可能推出的监控所有个人上网记录的网络安全计划。也是在本月，几个网络黑客成功侵入澳大利亚一家安保措施极为简陋的商务企业数据库，并盗取了大约50万张信用卡的详细信息。警方认为，这一行为“将可能会导致灾难性结果”。上个月，一条“死亡威胁短息”通过电信网络传到了数以万计的澳大利亚人手机中，不仅闹得人心惶惶，还让警方意识到自己的热线电话应该再多装几部。

为此，澳安全情报局局长大卫·欧文强调，尽管目前基地组织的气焰有所削弱，世界各国的联合执法能力也进一步加强，但全球网络间谍活动已经成为危害包括澳大利亚在内的许多国家涉及国家安全的恐怖行为。他还说，安全局近些年已经开始注意并破获了根植于澳大利亚国内的一些恐怖组织袭击计划，根据欧文个人的推测，这种网络恐怖势力的抬头主要源于一些民众对来自海外的意识形态的盲目跟从。

拖家带口租房总不是办法：墨尔本出租屋房况糟 租户身心俱受创

维州政府进行的一项调查发现，墨尔本愈来愈严重的租房可负担性危机正令租户以及他们的子女陷于危险之中：罹患呼吸道传染病、疥疮（scabies）、头痛和抑郁症。

一位母亲虽然每周支付了350元的房租，但却仍然不得不与孩子们蜷在休息室的一个角落里，因为屋子到处都发霉了，连她们的私人财产也难以幸免，致使她们罹患头痛和鼻窦感染。

另一个五口之家虽然每个月支付1300元的房租，却也只租到了一套烂屋：不仅寄生虫繁滋，鼠害严重，到处是老鼠屎，而且炊具、暖器均罢工，厨房里没热水，门上还没锁。

维州租户联盟（Tenants Union of Victoria，TUV）已经呈交了关于私人租房市场上糟糕的房产状况致租户重病和抑郁的一系例实例报告。它呼吁州府立法标明出租房产的最低标准，比如须有暖器和自来水，类似于将于明年引入的分租屋（rooming houses）相关法规。

TUV的政策官员Mike Williams称，“对于很多人而言，墨尔本的租金已经高不可攀了。租房族被迫选择不安全、不健康的住所。那些并无多少选择的租户只能忍受破屋烂宅的房东以及毫无节操、未履行维护房产状况这一职责的房产中介的剥削。”

根据维州住房厅最新的租赁报告，墨尔本目前市面上的平价出租房数量已经创下纪录新低，在新上市的租房中，单身的找工津贴领取者能够负担得起的租房仅占0.3%（即26套房产），远远低于2010年的同期水平，当时总共有13%的租房被划入可负担范畴之内。

TUV称，这一数据的背后悬挂着死神的镰刀：糟糕的租房状况将给租户的身心产生极大的影响，有时甚至是致命的。

比如，一名女子在墨尔本西区花947元租赁了一个一睡房公寓，由于房产中介和房东均拒绝清除厚积于墙上的黑霉，最终致其患上了复发性的胸腔感染（recurring chest infections）。另一名女租户同样也因为不称职的房产中介拒绝清理霉菌，由此染上疥疮，最后病重到根本没法再在租房里住下去的地步。

政府的一名女发言人称，它并不能为私人租房市场的这些问题负责。目前政府正在对维州的公屋进行审查，以制定公屋的战略性框架。

在今年的预算案中，州长百鲁将拨予公屋倡导和援助项目（Social Housing Advocacy and Support Program）的资金削减了数百万元。福利机构Wesley Mission Victoria和HomeGround称，此举将导致无家可归者增多，同时致全州私人租房市场的可负担性再承重压。

澳洲住房和城市研究所（Australian Housing and Urban Research Institute）近期公布的一份报告称，身体上的舒适感是拥有“如家般轻松自在”这一感觉的基本前提，而那些租房而居的家庭由于对自己所住的环境拥有更少的掌控力，因此身心的健康都会受到影响。

TUV的这份调查报告收集了私人租赁市场上高水平的财务压力以及抑郁症和其他疾病的爆发率，它是呈交于社会住房审查委员会的意见书内容之一部分。