新州政府即将颁布新的物业管理法,赋予公寓业主们更大的权力以应对个别业主的一屋租多人,甚至“出租床位”(Hot-bedding)的行为。
根据新法,业主团体可以自行根据楼层空间或者卧室房间数量来规定居住人数上限。一般来说,每套公寓房以每个卧室住两个成人为宜,特殊情况例外。
新州政府曾经承认,在悉尼内城区以及大学附近的公寓里,6到8个人挤住在一套公寓的现象“并非罕见”。而且在这些公寓里,租户采取“轮流使用床位”来解决住宿问题的现象也越来越普遍。费法斯媒体(Fairfax)去年多次曝光了这样的现象。
据悉,宾士镇(Bankstown)去年发生火灾的公寓楼里就有至少12户属于非法改造的出租房,里面拥挤不堪。2006年,悉尼市议会颁布规定,将新公寓房每个卧室的入住人数限制为两位成人。但是,市议会尚未采取法律手段推行这个规定。
根据新州物业管理的新规定,业主委员会将可以通过对顽抗业主进行罚款等措施来限制居住人数。这是过去已有50年历史的旧物业管理法做不到的。
在南澳和西澳,业主委员会可以对有违反居住人数上限、滥用停车位、饲养宠物、制造噪音、和拖欠费用等行为的业主进行最高500元的罚款。但是在新州,只有消费者、商家及租房仲裁处(The Consumer,Trader and Tenancy Tribunal) 才有权对违反规定的业主进行惩罚,而且罚款是交给公平交易委员会(Fair Trading),而不是交给业主委员会。
去年,业主遭到仲裁处处罚的案例每周才平均3件,而政府的绿皮书估计实际违反物业管理法的业主人数远超过被报道的数字。调查报告中写道,“每天都有许多违反规定的事情发生,有人将车乱停、有人将衣物挂在阳台上、有人在未经允许的情况下饲养宠物、还有人制造太多噪音。一些利益相关人士认为,目前的体系不仅耗时费钱,而且缺乏有效性及执行性。”
新的物业管理法将于今年下半年提交至新州议会。在新法正式实施之前,新州公平交易厅长罗伯茨(Anthony Roberts)还要对法规进行审查,该审查在2011年12月启动。罗伯茨表示,新法是对旧法的“推倒重来”。
新州政府绿皮书承认,对超出居住人数上限行为的监管受到很多的限制,很多人是短期或者过夜访客,还有很多是大型家庭,而文化背景和民族习惯也往往是需要考虑的因素。新州政府还打算对物业开发商兼任物业管理公司的现象进行监管。
新州房地产协会(Real Estate Institute of NSW)首席执行官麦继斌(Tim McKibbin)表示,房东通常会自行规定公寓里租户的最高人数上限,但是他们还必须考虑到楼层和社区的意见,表现出“民主性”。
澳洲房地产业巨头美利通(Meriton)因为其旗舰式物业——世界广场(World Square)存在建筑和维修缺陷而备受诟病。美利通在2004年世界广场竣工后,自行签订了10年期的合同,成为该物业的物业管理公司,每年价值达213万元。世界广场的业主们投诉美利通,说其在2004年到2011年间发放了9500张门禁卡,而该物业实际住户才236户。
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