七成技术移民获雇主担保 护理、计算机专才吃香

已经准备好认可海外资格证书的澳洲，被认为是消除技术移民障碍方面的世界佼佼者。

在利用移民劳工满足全球技术人才短缺的问题上担任经合组织（OECD）顾问的墨尔本大学教授霍索恩（Lesleyanne Hawthorne）称，澳洲的技术移民项目始于1980年代的霍克联邦政府，在这几十年间，该项目经历了从直接给予永居签证到一开始只授予暂居资格，从打分制到以雇主担保为主的革命。

近期澳洲政府决定允许有技术的美国劳工抵达澳洲后再领取工作许可，而非必须先在美国境内取得许可，并且为大型资源工程推出了企业移民协议（Enterprise Migration Agreements），更进一步打开了迎接技术移民进入的大门。

在过去15年里，来到澳洲的永久技术移民已经翻了将近四倍。教授称，技术移民项目的“私有化”进展顺利，到2009年，澳洲移民劳动力中的70%均有雇主担保。

2007-2008年度抵澳的临时技术移民人数达到了11万零570人，超过了新来的永久移民（10万8500人）。自此，临时技术移民的数量很快回落，澳洲对所有移民都一视同仁给予永居的“旧范式”显然正在消失。

事实上，雇主引进海外劳动力时所偏爱的工种，与政府制定的职业清单有着明显的不同。政府挑选的前五大职业按照顺序依次为：会计、计算机、建筑/建设、工程学以及护理。而在雇主看来，合理的排位应当是：护士、计算机、商务人士、工程师以及销售与市场营销方面的专才。

两方对移民来源的偏好也截然不同：政府青睐亚洲国家，但雇主却更想找以英文为母语的移民员工。

霍索恩表示，在被OECD称为“即将来临的技术战争”中，承认海外资历的战略是“一项势在必行的政策”。源于19世纪的资历认证体系曾迫使无数专业人士在长达数年的等待后，其海外资历方在澳洲获得承认，而“这在21世纪显然已经不合适了”。

莫纳什大学人口学家比瑞尔（Bob Birrell）反对当局将“企业移民协议”的细节保密，不接受公开审查。他担心澳洲求职者被排除在外，而“对雇主感恩戴德”的“听话”外劳在薪资和待遇上受剥削的风险将提高。

澳洲移民部长鲍文的发言人称，澳洲需要临时海外劳工来“帮助保持我们的经济繁荣”。从法律上说，此类劳工的薪资或雇佣成本不得低于本地水平，而政府也会坚决地揪出违规雇主并予以惩处。