富豪移民签证改革姗姗来迟 仍有百亿投资恐被滥用

专栏作家Tony Boyd周五在《澳洲金融评论报》上撰文表示，虽然对大额投资者签证（SIV）的改革姗姗来迟，但仍有100亿元左右的外国投资可能以一种对澳洲经济无益的方式被滥用。

SIV签证旨在鼓励移民在澳洲投资500万澳元，作为取得永久居留权的垫脚石。政府的原意是希望有才干的外国企业家能够在澳洲设立新企业，创造数千个就业机会。在推出这个项目的同时，澳洲追随了十多个国家的脚步，瞄准了中国富裕的商人阶层。

然而，通过“贷回”安排进行的欺诈，意味着取得居留权的移民可以把500万澳元投资在符合要求的资产上，并抵押这些资产，进行贷款，然后把钱放到他们喜欢的随便什麽地方。

香港一些宣传SIV项目的人士都创立了信托结构，以提供在澳购房康庄大道的名义自我推销。
不幸的是，澳洲在创建有漏洞的政府项目，然后被极具创意的金融机构一窝蜂扑上来转空子，以至违背了项目本意方面，有过不少前科。
而在这种情况下，助纣为虐的澳洲龙头机构包括麦觉理银行和西太银行（通过其子公司BT投资管理公司）。

这两家公司都没有做任何违法之事，它们只是玩弄了规则。它们只是觉得，在贷回交易之后，钱要流到哪里去，它们可就管不着了。然而，与那些更加有道德的市场参与者以及前移民部长莫里森和贸易部长罗伯的后续观点相比，这种协助鉆政府项目空子的借口可就站不住脚了。

原本的项目中，符合规定的投资包括定息投资。很显然，原本项目的精神在于，政府希望任何贷款资金都被投资在澳洲。

换句话说，这500万澳元可以在杠杆作用下变成1000万，然后投资在澳洲。

但SIV的设计存在缺陷，没有对贷款资金投资方向的作出任何控制。

SIV旨在吸引外资流入，以刺激经济活动，而“贷回”做法很显然是在钻空子。SIV不是为了让移民“买”签证，然后抵押投资资产贷款，再把钱带回祖国或投资房地产而设计的。

前移民部长莫里森去年11月宣布对SIV进行审查时明确表示，贷款产品违反了SIV的精神。

事实上，当政府宣布旧规定（包括贷回做法）的终止日期时，急于申请SIV的人如潮涌。政府在4月9日宣布，从4月24日起暂停SIV。在这短短的时间里，约有1000人提交了申请。在所有申请人中，约75%被政府接受。此外，约90%的申请人来自中国。加起来大约有100亿SIV资产可能被滥用。

新预算促老人大房换小 或改变房地产市场格局

联邦新预算有望改变房地产市场格局，因为它削减了退休福利，而目前房价正处于历史高点，利率处于历史低点，这些都加大了超过100万房主通过大房换小房来套现的压力。

更加严格的高龄护理租房规定将排除受欢迎的投资战略，例如在退休生活的晚年利用家庭来产生收入，这可能会促使业主进一步卖房。

“人们可能会争先恐后，”Digital Finance Analytics的主管Martin North在谈到大量住房涌上市面的可能性时说，该公司担任银行市场趋势方面的顾问。

周二，政府公布让退休人士更加难以申领老年金的措施，把可评估资产（如养老金储蓄、银行存款和家庭财物）的门槛从115万元降至82万元。

轻而易举成为多数人最大资产的家庭住房依然得以豁免。

“这是一个转折点，”North说，“很多人都知道他们的家是一座金矿，但对他们的收入却于事无补。为了提高收入，他们要么大房换小，要么通过反向抵押贷款和资本分享来利用房子的资本。”

一些退休人士，则可能采取相反的做法，把更多财富捆绑在家庭住房上，以便使退休福利最大化。但Strategy Steps & Aged Care Steps的主管Louise Biti警告说：“如果您选择把财富捆绑在家庭住房上，那么你就需要制定一个可以在需求上升的时候把这些钱取回来的方案。”

滥用2万元小生意税惠 ATO不会放过你！

在财长霍奇开辟小生意税惠富矿之后，税务官将盯紧那些申报税惠的人，以防本周联邦预算案中推出的“企业相关采购享受2万元不限件数税惠”政策遭到滥用。

ATO副局长Steve Vesperman警告说，那些打算沉寂去买大屏彩电和其他东西来自己享用的人将被ATO盯上。

“企业必须确保他们只申报那些用于产生营收的资产。”

人们担心这项税惠会被滥用，因为本周已经有商家开始对艺术品、汽车和大屏彩电等进行促销。虽然政府允许小企业购买这些商品并且申报税惠，但禁止私用。

ATO将密切监督税惠申报，并且会对那些不符合拟议法律规定的申报进行审查或审计。“我们会监督此类申报，并且跟进那些高风险案例。”Vesperman说。

ATO对企业使用艺术品及其他许多东西的方式都有规定。“你得在公共区域把它展示出来，还有很多其他规定，所以，我的意思是，你懂的，不能显得好像你的小生意有很多闲钱可以浪费似的。”霍奇说。

税务专家称，人们可能会尝试通过以下方法骗取税惠，通过拆分购物账单的办法，确保每张账单都落在2万元以下，以便可以立即申报扣税，或者把刚刚买下不久的东西退掉，然后再买一次，以申领预算之夜启动的扣税。