独立研究: 澳洲低入家庭将受预算案重创

据2014年05月20日澳洲广播公司报道，两项独立研究发现，新发布的澳洲联邦预算案对低收入家庭造成重大冲击，其家庭可支配收入减少的幅度将高达15%。但对高收入者征收的赤字税（Deficit Levy）对该群体仅造成“象征性的影响”。

据报道，根据位于坎培拉大学的国家社会与经济建模中心的研究分析结果，澳洲低收入有孩子的夫妇、以及单亲家庭将承受的冲击与联邦政府所说的预算案是“公平的”、而且“全澳洲人共同分担（债务）重担”截然相反，当该预算案全部条款都实施后，这些家庭的可支配收入将减少15%。

通过冻结家庭福利的目前规模并削减一些福利，联邦预算案将减少家庭福利近75亿澳元，而且大多数削减措施将于2015年7月1日开始实施。领取家庭福利的资格也将被冻结2年，这意味着通货膨胀将起到削减福利额的作用。

社会与经济建模中心主任研究员菲利普斯（Ben Phillips）认为预算案“根本不公平”，他说：“根据我们的估计，到2017/18财政年度，约120万家庭每年平均失去3000澳元的福利。但是，预算案对收入居前20%的家庭几乎没有影响、或者有轻微的正面影响。”

菲利普斯说，对于一个有两个学龄儿童的单亲家庭，如果父/母亲正在寻找工作，那么该家庭在2017年之前每年将减少4234澳元、该金额占这个家庭的可支配收入的14.8%。即使父/母亲找到年薪4万澳元的工作，该家庭的福利也会减少同样的额度。

对于有两个学龄儿童的、家庭年收入在6万澳元以下的夫妻来说，他们所应该享受的福利每年平均减少6350澳元、占其家庭可支配收入的10.9%。即使他们合并的年薪增加到9万澳元，他们的福利也会减少同样的额度。

菲利普斯说：“这些家庭的财务状况已经处于非常危险的地步，预算案对他们形成重大的冲击。”政府不仅在预算案中削减福利、而且还推动以工换赈的政策，这些措施将削减低收入家庭能够拿回家的钱。他还说：“如果你是一位单身母亲，每周工作20小时并且只挣得最低薪金，你的年收入仅仅达到1.5万到1.6万澳元。你没有什么机会挣更多的薪金、或者工作更长的时间，因为你要照顾孩子。这份预算案将促使你的财务状况更艰难。”

对于联邦预算案对高收入的纳税人征收2%的赤字税，中心的研究结果显示，这项政策仅对该收入群体仅有“象征性的影响”。菲利普斯说：“假设你年薪20万澳元，那么一年要支付400澳元的赤字税。你仅仅失去了400澳元，但低收入家庭却要失去3000至4000澳元。差别竟然是如此巨大。”

对于享受家庭税收福利A计划的家庭，如果其家庭收入超过4.5万澳元，那么他们目前所享受的750澳元福利将被取消。

澳洲国立大学（ANU）克劳福特（Crawford）公共政策学院也发现，那些目前享受福利的人们正在“承担着预算案的重担”。根据澳洲国立大学的预测，一名抚养8岁孩子的单亲家庭每周将少得54澳元福利、相当于其可支配收入的12%。

这两项独立研究尚未考虑其它一些主要的福利削减，例如病人到全科门诊、和进行非医院病理检查需支付7澳元，处方药费增加5澳元，汽油附加税上涨等。

家庭税收福利计划中福利削减的详细情况如下：

• 在2014年7月1日之后的两年内，冻结家庭税收福利的金额，该措施将在未来四年内为政府节省26亿澳元。

• 从2015年7月1日开始，缩小家庭税收福利B计划的适用范围（仅适用于拥有6岁以下孩子的家庭），这将为政府节省19亿澳元。

• 目前的家庭税收福利B计划要求家庭主收入人的收入在15万澳元以下，从2015年7月1日起，该限额将降低到10万澳元。这将为政府财政在四年内节省12亿澳元。

• 从2015年7月1日起，家庭税收福利A计划为大家庭提供的补助将被取消，这将为政府财政在四年内节省3.777亿澳元。

• 从2015年7月1日起，取消对高收入家庭提供的新增婴儿补助。这将财政在四年内节省2.11亿澳元。

• 从2015年7月1日起，调整年终福利补助，在家庭税收福利A计划下，每个孩子的福利将为600澳元（目前水平是726澳元）、在家庭税收福利B计划下，每个孩子福利将为300澳元（目前水平是354澳元），而且该福利的年增长速度将减小。该措施将为政府节省12亿澳元。