就业市场失衡 房价差百万 墨尔本恐现双速经济

一份最新的研究告诫，墨尔本即将出现双速经济：一个永久繁荣的内城，而周遭则是工作机会少、岗位缺乏稳定性的城区。而“本就已经超大的”墨尔本持续不断地向外扩张将会导致外围新城区的居民处于“深重的社会排斥”危险之中。

经济学家和规划师Marcus Spiller在上周的大都市规划新战略《墨尔本规划》（Plan Melbourne）公布之前，于一本城市规划期刊上发表了他的研究结果。这份研究采访了维州过去5任州长中的4位。

Spiller是富有影响力的咨询机构SGS Economics & Planning的负责人。他建议重新创立一个类似于早已被废除的“墨尔本和大都市工作委员会（Melbourne & Metropolitan Board of Works，MMBW）”的机构，以进行非政治化的规划，应对就业机会日渐两极化的社会差距。

1983年，MMBW的规划权遭剥夺。但是接受采访的4位前任州长——John Cain、Jeff Kennett、Steve Bracks和John Brumby——都表示，重新引入工作委员会根本没有用处，他们认为它是一个“缺乏奋勇拼搏能量的过时之物”。但4人均同意，将规划升级为选民问题以及“每更换一届政府就要引入新的（规划）战略案”已经让墨尔本城区边界向外蔓延的情况愈加严重。

墨尔本是西方世界中密度最低的城市之一，它的版图从东至西逾100公里，从北到南90公里。
Spiller的报告条理清晰地指出，墨尔本内城区的居民在获得工作机会上占据着绝对优势。

这份研究指出，高峰时段，在自驾30分钟的车程范围内，一位Carlton的居民有逾89万个工作机会，而来自Cranbourne East的民众则只有34.5万个。

对于那些利用公共交通工具通勤上下班的民众而言，这一差距就更加地严酷了：高峰时段，在公交车45分钟路程的范围内，Carlton的居民有72.4万个就业机会可选择，而Cranbourne East仅有区区的5000个。

在过去20年里，房价的差距也越来越大。1990年，CBD方圆一公里以内的独立屋只要逾20万元，而80公里以外的房子则只要10万多一点。到了2010年，毗邻CBD的独立屋中位价飙至140万元，而墨尔本外城区的房价中值却仅有30-40万元。

Spiller的研究指出，在废除了MMBW后，并没有一个统筹全市规划的新机构出现。相反，个别内城市府时常试图提高城市密度。与此同时，地价的降低也鼓励了城市边缘的扩张。此外，规划厅长还被视为“首席规划师”，而且，他们非但没有让规划超越政治分歧，反而让它沦为了一个主要战场。

根据内普辛（Denis Napthine）政府的《规划墨尔本》，这个城市的人口将从当前的425万人增至650万人左右。这份规划案的关键点包括：设定一个“永久的”城市增长边界，鼓励人口和就业机会往诸如Kilmore和Wonthaggi一类的次发达城镇流动，加速重要的房产发展区的规划审批，同时鼓励墨尔本市府地区努力创岗。