澳大利亚：废除碳税褒贬不一

据2013年07月17日人民网报道，碳税，牵动澳大利亚社会的敏感神经。吉拉德政府费尽周折于2011年11月使其在议会通过，陆克文政府上任不到3周即宣布将废除碳税。陆克文此举究竟有何目的？澳社会各界对此众说纷纭。

陆克文本月16日在澳大利亚东北部的港口城市汤斯维尔宣布，将于明年7月1日废除碳税。他说，澳政府将按每吨约6澳元（1澳元约合5.62元人民币）的浮动价格（欧洲标准）实施碳交易计划。碳税的废除将导致38亿澳元的财政亏空，澳政府将以节约支出和缩减其他相关项目的预算来弥补这一财政漏洞。他表示，碳税的废除将降低小企业的成本，并使澳大利亚家庭年均节约开支380澳元。他同时承诺现行的家庭碳税补贴计划将继续实行。

本报记者在堪培拉采访了一些澳大利亚民众。一位名叫哈里斯・桑德尔的男子说：“现在的物价高得离谱，希望碳税的取消能给家庭生活减轻一些压力。”另一位领着两个小孩的澳大利亚女子说：“从保护环境的角度讲，征收碳税无可厚非。但具体到每一个家庭，生活成本的高涨确实让人感到负担沉重。废除碳税无疑会给每个家庭带来好处。”

澳大利亚物价高，电价全球最高，家庭生活成本超过香港、东京、伦敦，在全球也是“名列前茅”。陆克文在这种情况下宣布废除碳税，自然会受到很多家庭的欢迎。

澳大利亚工商会经济学和产业政策主任、首席经济学家克雷格・埃文斯发表声明说：“澳大利亚工商会一贯反对我们的主要竞争对手不愿达成全球性的碳税或碳交易计划协议。”他指出，实施碳交易计划仍然是一个耗资数十亿澳元的单边行动，“我们的大多数竞争对手并没有付出这么大的代价，澳大利亚这么做不利于经济发展和就业”。他说，小企业仍得不到补偿，经贸领域也暴露出问题，澳大利亚现在“不是要实行什么碳交易计划，而是应彻底废除碳定价”。

澳大利亚反对党领袖托尼・艾伯特认为，陆克文有意拿新的浮动碳税误导澳千千万万个家庭。固定碳税也好，浮动碳税也好，澳大利亚家庭和企业依然要继续为此缴税。陆克文只是对吉拉德的碳税计划做了一个财年的调整。除此之外没有任何区别。

澳大利亚绿党是支持工党组建少数派政府的联盟成员，但并不支持陆克文废止碳税的决定。绿党领导人克莉丝汀・米尔恩认为，关于废除碳税的决定是出于政治动机。她指出，通过废除碳税和缩减其他相关项目的预算来堵塞由此造成的财政漏洞，将对澳大利亚环境造成损害。她说：“他们将从环保项目中削减10亿澳元，而这些项目是恢复生态、扶持农业、帮助制造业使用清洁能源的。”

澳大利亚国会记者团政治编辑马尔科姆・法尔撰文指出，“应对气候变化的决策被以最残酷的方式扼杀”，“工党伟大的改革运动因选举这个短期利益而放弃”。法尔写道，一度成为“我们这个时代伟大道德观”的碳税现已沦落为选举贿赂，陆克文所做的政策改变把一个中性的应对气候变化的法规变成了有利于选举的决策，从优先保护子孙后代免受全球气候变暖影响转到保护选举烤炙中的工党。

碳税法案由澳大利亚前政府在吉拉德担任总理期间于2011年7月10日对外公布，同年11月8日获得议会通过，并于2012年7月1日起正式实施，对全国前500家污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是2012至2013年度每吨23澳元；2013至2014年度为每吨24.15澳元；2014至2015年度为每吨24.50澳元。按照碳税法，澳大利亚将从2015年开始逐步建立完善的碳排放交易机制，与国际碳交易市场接轨。

陆克文政府在宣布废弃碳税时只强调此举将对家庭和小企业带来帮助。但在大选的当口上拨动这根敏感的神经，难免有为选举拉票之虞。