据2011年10月25日《红网》报道,澳大利亚现有人口2200余万,65岁及以上者约占13.1%。近些年,澳联邦政府确定了以社区照顾(即居家养老服务)为主的老年人社会福利服务政策。目前,全澳已有90%的老人接受社区居家照顾服务。
居家养老享受菜单式服务
“住在自己家里,周围是熟悉的环境,一切都更自由和舒适。老年人就该有权享受这些。”68岁的凌西住在南澳大利亚州首府阿德莱德克罗伊登区,对政府推行的居家养老政策,他很满意。平时,凌西在家没事就搞搞园艺,他所住院子里的人工水池四周,高高低低地种满了各种果树、灌木丛,还有一些蔬菜。一些他难以胜任的活如高空擦窗户玻璃,他就会求助社区的居家养老服务组织。
目前,澳大利亚基本形成一个以社区和家庭养老为主的居家养老服务框架。对于居家养老服务组织,澳大利亚有严格规定,其要通过专业能力评估,雇请的护理人员须有专业资质。全澳有许多培训居家养老服务人员的机构,对学员开展三大类培训:一是培训对整个行业的熟悉,包括了解残障人士、老年病人服务的基本情况;二是培训对工作环境的熟悉,包括怎样与老人沟通、家庭电器的使用等;三是培训对客户提供服务的专业能力,包括家政、感情上的帮助等。学员通过考试合格后,才能获得在全澳通用的资质证书。
在澳大利亚,居家养老服务内容一般有这样几大类:一是医疗护理服务;二是个人照料服务(如洗澡、穿衣、帮助进食等);三是家政服务(如打扫卫生、剪草、洗地);四是精神慰藉服务(如陪聊、读书),五是出行服务(如陪医)等。
基本养老金足够解决吃的问题
社区居家养老服务组织享受政府补贴,因此其向老人提供的服务,价格非常优惠。“一个月就是每餐都向居家养老服务组织叫餐,政府给的养老金就能对付。”住在阿德莱德泊特阿德区、72岁的乔说。
澳大利亚法定退休年龄是男65岁,女60-65岁,退休收入主要包括两部分:一是政府提供的基本养老金,视退休者财产状况而数量不等,每周发放的养老金幅度在200-600澳元(1澳元约是6.48元人民币)之间,财产少者多得;二是工作时雇主按一定比例缴费进员工个人账户的退休金(员工也可自愿存钱进去)。除了退休金,乔每周能拿到约300澳元养老金,而向居家养老服务中心叫餐,一份主食(或是鸡肉或是鱼)只要6澳元,一份番茄汤3澳元,同样分量的主食在外面至少要15澳元,同样分量的番茄汤则要7-8元。
在居家养老服务体系中,80岁以上的高龄老人、残疾老人、患病老人、退伍老兵是重点服务对象,其中那些经济特别困难的人由政府全额补贴。
孤独老人配对有友好访问者
对于居家养老的孤独老人,澳大利亚制定了社区访问计划。如果老人需要且愿意,社区居家养老服务组织就会帮助联系一个社区友好访问者,社区友好访问者一般由义工担任。每年,澳洲都有许多义工为老年人开展志愿服务。
居住在阿德莱德贝德福区、76岁的马克,就申请了友好访问服务。每天,43岁的义工史黛西会自己驾车去马克家,为他送饭,然后两人一起吃饭聊天。天气好时,史黛西还会陪伴马克出去散步。周末,史黛西有时还会接马克去自己家聚餐。“她现在是我的好朋友,我什么事都能跟她分享。”马克说。
义工从事居家养老服务由义工协会组织,为了保障义工在开展居家养老服务工作中的安全,义工协会还为从事服务的义工购买意外保险。
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民间运作养老服务
在澳大利亚,政府并不直接包办老年服务机构,其只规划福利服务目标,并提供补贴。目前,澳大利亚社区居家养老服务组织主要由这样几方面组成:一是由教会创办的;二是由非营利性民间组织创办的;三是由企业创办的。
进养老院得先评估
澳大利亚的养老机构约3000所,提供15万多张床位,主要接收生活不能自理的老人。政府设有专门评估机构,申请入住的老人,评估机构会先对其进行评估,评估其生活自理程度。
公立医院治疗免费
澳大利亚实行统一的医疗保险制度,国民去公立医院接受治疗免费,医院与政府实行统一结账。药费方面,国家不会为病人支付买药费用,但通过医药补贴计划对许多医药处方给予补贴。