富豪移民签证改革姗姗来迟 仍有百亿投资恐被滥用

专栏作家Tony Boyd周五在《澳洲金融评论报》上撰文表示，虽然对大额投资者签证（SIV）的改革姗姗来迟，但仍有100亿元左右的外国投资可能以一种对澳洲经济无益的方式被滥用。

SIV签证旨在鼓励移民在澳洲投资500万澳元，作为取得永久居留权的垫脚石。政府的原意是希望有才干的外国企业家能够在澳洲设立新企业，创造数千个就业机会。在推出这个项目的同时，澳洲追随了十多个国家的脚步，瞄准了中国富裕的商人阶层。

然而，通过“贷回”安排进行的欺诈，意味着取得居留权的移民可以把500万澳元投资在符合要求的资产上，并抵押这些资产，进行贷款，然后把钱放到他们喜欢的随便什麽地方。

香港一些宣传SIV项目的人士都创立了信托结构，以提供在澳购房康庄大道的名义自我推销。
不幸的是，澳洲在创建有漏洞的政府项目，然后被极具创意的金融机构一窝蜂扑上来转空子，以至违背了项目本意方面，有过不少前科。
而在这种情况下，助纣为虐的澳洲龙头机构包括麦觉理银行和西太银行（通过其子公司BT投资管理公司）。

这两家公司都没有做任何违法之事，它们只是玩弄了规则。它们只是觉得，在贷回交易之后，钱要流到哪里去，它们可就管不着了。然而，与那些更加有道德的市场参与者以及前移民部长莫里森和贸易部长罗伯的后续观点相比，这种协助鉆政府项目空子的借口可就站不住脚了。

原本的项目中，符合规定的投资包括定息投资。很显然，原本项目的精神在于，政府希望任何贷款资金都被投资在澳洲。

换句话说，这500万澳元可以在杠杆作用下变成1000万，然后投资在澳洲。

但SIV的设计存在缺陷，没有对贷款资金投资方向的作出任何控制。

SIV旨在吸引外资流入，以刺激经济活动，而“贷回”做法很显然是在钻空子。SIV不是为了让移民“买”签证，然后抵押投资资产贷款，再把钱带回祖国或投资房地产而设计的。

前移民部长莫里森去年11月宣布对SIV进行审查时明确表示，贷款产品违反了SIV的精神。

事实上，当政府宣布旧规定（包括贷回做法）的终止日期时，急于申请SIV的人如潮涌。政府在4月9日宣布，从4月24日起暂停SIV。在这短短的时间里，约有1000人提交了申请。在所有申请人中，约75%被政府接受。此外，约90%的申请人来自中国。加起来大约有100亿SIV资产可能被滥用。