雷声大 雨点小：澳政府获悉限制投资房退税政策建议

澳人可能将不能利用投资房地产的损失抵扣收入税，近日澳大利亚社会服务委员会向政府提出建议，停止对于高薪澳人实施买投资房抵税的政策，这样每年可以帮助联邦政府节省10亿元。

随着澳大利亚税收白皮书的公布，澳大利亚社会服务委员会公布了一份报告，呼吁艾伯特（Abbott）政府限制“负扣税”体系下的投资房抵扣收入税政策，并减少资本利得税的优惠。这份报告称，负扣税的体系主要有利于有钱人。

澳大利亚税务局的数据显示，全国130万房东根据自己的收入申报了140亿元的税收损失，用于抵减收入税。

而澳大利亚社会服务委员会的这份报告说，几乎半数的“负扣税”抵税优惠，都给了收入最高的10%的澳人，他们的年收入超过10万元。报告还指出，有超过90%的投资者借贷都针对于已经有租客的房产，并不是新房，所以投资者仅仅提高了房价，而没有增加房屋的总体供应量。

报告说，这些大规模使用该税收体系的做法，不仅仅威胁了政府的公共收入，还威胁了税收系统的公平性。这种做法减少了投资的有效性，鼓励澳人为了避免缴税而投资，而不是用最少的风险获得最高的回报。它不利于稳定经济，很有可能造成后来经济衰退不景气的局面。

最近由前联邦银行（CBA）总裁穆雷（David Murray）进行的金融系统质询发现，税收优惠政策，比如“负扣税”体系和资本利得税优惠，鼓励家庭向银行借款，对于金融系统造成了风险。

他个人建议，政府将负扣税体系变成“中立”扣税体系，因此澳人就不会超过他们的能力去借贷。不过财政部长何基（Joe Hockey）说，这些税收政策的改变不太可能，尽管它们在最近的税收改革白皮书中被讨论过。

但澳大利亚社会服务委员会主席哥尔迪（Cassandra Goldie）说，在税收政策改革方面，她宁愿相信何基“没有什么不可能”的言论。

该机构的报告建议，2016年1月1日以前购买投资房产的，仍然适用于老政策，可以按照负扣税体系减税，直到他们出售这些房产。如果他们之后购买房产，就被算作是新投资者，他们必须按照新政策执行。该机构预测，此举能够在2016年至2017年帮助政府节省10亿元。

按照目前的政策，如果房地产投资者买房后，支付的利息和其它成本，比如维护成本和费用等，高于收到的租金，那么这项投资就被算作是税收损失项目。这些损失将被从其它收入中抵扣，比如工资和其它投资等。

如果当年该投资房产出现了资本增值，也不会被计算在税收中，只会在房地产出售时再计算。

按照该机构的报告建议，投资发生的损失只能被抵减所投资的项目，所有每一年产生的损失将一直累积到投资者出现盈利。因此如果一个投资者买房，可能最初几年会产生损失，但随后几年随着利息减少，租金上涨可能会产生盈利，或者房产被出售时这些损失将用于减少资本利得。

1985年霍克（Hawke）政府也实施过这样的政策，导致房产在某些大城市下跌。不过，哥尔迪说，并不定采取这个政策就会导致房价下跌，从而毁掉整个房地产业。

报告还提出，要降低目前50%的资本利得税优惠，称这一折扣比例过高。