2015年3月30日星期一

税档潜升被指扼杀中低收入者工作动力

《星期天电讯报》报道称,澳洲税务系统正对为人父母者造成冲击,有效税率最高可达68%。他们赚得更多现金,却会失去福利。这突显了改革的急迫性。

财长何基(Joe Hockey)将于周一公布重要的税务系统报告“Rethink”。这份报告会发出警告,即税档潜升正在扼杀许多澳人工作更长时间和赚更多钱的动力,未来十年将有近半劳动力被迫进入最高的两级税档中,除非以后的政府能提供税务减免。

根据Rethink,到2025年时,43%的劳动力将进入最高的两级税档,而当前的比例仅为1/3。在这段时间内,承受最高税率45%,即收入超过18万元的就业者将增多75万人。受税档潜升的影响,仅明年就会有年挣7.8万元的普通劳动者不得不背负第二高的税档。超过8万元的收入都要被征收37%的税。

因为通货膨胀带来名义(而非实际)收入上升,使人被动地提升到更高的个人所得税累进档次上,不得不按照更高的税率缴税,称之为税档潜升。由于所得税起征点与通胀率不挂钩,未来十年数以百万计的劳动者将被迫缴纳更多的税。

对于当前年收入7.5万元的普通就业者来说,十年内同样收入通胀调整后的平均税率将从22.7%激增至27.4%。预计将有200万名纳税人不得不承受37%的税率。

受到最严重冲击的包括在职妈妈及有孩子的双职工家庭。他们面临更高的纳税额和儿童保育费,家庭税收优惠和福利会被取消,这会扼杀家长重返劳动力队伍的动力。

报告中写道:“相比高收入群体,不受约束的税档潜升更影响中低收入人士。对部分人来说,尤其是收入相对较低的人,税档潜升可能削弱工作的动力。在较高收入方面,税档潜升会增加税务规划及架构的动力,甚至促使移民。税务门槛太高的话,澳洲在投资和工作方面的吸引力会减弱,这会影响澳人生活标准的提升。”

何基将利用Rethink来指出,未来税务减免取决于工党及参议院能否控制住预算赤字。何基上周告知税务学会(Tax Institute),上涨的税款正在打消人们选择额外轮班,甚至接受升职的念头,因为最终可能要纳更多的税。

他说:“如果我们不通过税务减免来返还不断增多的税款,它们将开始限制我们发展和繁荣的能力。显然,我们越快达到这样的地步,即作为国民我们量入为出,并实现我们预算盈余的目标,我们就越有能力通过税务减免来鼓励人民。”

对普通劳动者而言,平均税率将从当前的22.7%攀升至2024年的27.4%。去年澳洲平均收入为7.5万元,预计未来十年将增至10.4万元。

报告中写道:“2013-14年度全职收入处于平均水平的人平均税率为22.7%,到2024年时则增至27.4%。”

低收入人士面临更高的税额增幅。根据报告,年挣3.75万元的人目前平均税率为10.3%,未来十年如果其工资被通胀提升至5.2万元,平均税率也将因税档潜升而跃升至17.8%。

税档潜升对平均税率的冲击在较高收入方面要缓和一些。例如,年入15万元的人目前平均税率为30.5%,若到2024年时其工资被通胀提升至20.8万元,平均税率仅会增至34.3%。

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