暴利行业没人管：手机简讯收费过高 ACCC拟规范价格

澳洲人为发送手机简讯付出了太多代价，所以竞争监管机构正首次考虑规范简讯的批发成本。

在移动网络上，一段1分钟语音通话的传输量相当于最多430条简讯，但移动运营商向消费者收取的简讯费用却相当于一段1分钟语音通话的三分之一。

澳洲竞争与消费者委员会（Australian Competition and Consumer Commission，ACCC）说，移动网络业者从高昂的简讯批发价格中“牟取暴利”，该机构现在想要对“接通费”——移动网络之间发送简讯的批发成本——进行规范。

“种种迹象表明，简讯接通费已经很多年没有发生过变化了，商业谈判未能成功地降低这些收费，而且简讯接通费也高得毫无道理。”ACCC的移动接通服务（Mobile Terminating Access Service）审查发现。

根据一些预付费套餐，一段1分钟语音通话的收费大约为90c，相比之下，简讯的收费显得十分高昂。

当移动用户跨网发送简讯时，就要支付接通费。比如说，当一名Optus用户给一名Telstra用户发简讯时，Optus就必须向Telstra支付一笔费用，以便让该条简讯“接通”Telstra的网络。

ACCC当前正在对移动运营商在客户跨网通话时收取的转接费进行规范——收费将在明年从目前的每分钟6c下降到每分钟3.6c——但ACCC从未对简讯收费进行过规范。

ACCC得出的结论是，Telstra、Optus和沃达丰和记澳洲（Vodafone Hutchison Australia）无法通过彼此之间的讨价还价来降低接通费，如果不对批发价格进行规范，零售价格仍会“高得毫无道理”。

“这很可能意味着，在提供无限简讯服务的套餐中，其他捆绑服务的收费不太可能下降，而在简讯按条收费的套餐中，这些价格仍将高于成本。此外，如果不对简讯接通费进行规范，一些（移动网络运营商）和（零售商）在零售市场上有效竞争的能力就可能会受到限制。”

虽然许多消费者都可以通过使用基于互联网的信息服务来规避简讯费用，但这类服务却无法给没有智慧手机的众多澳洲人提供实惠，而且，基于互联网的信息服务只适用于发送者和接受者都使用同一款应用程序的情况。

ACCC对15种移动套餐进行了审查，发现虽然许多套餐都提供无限发送简讯的服务，但却需要消费者绑约一年或两年。