2013年11月10日星期日

监听风波未平 澳大利亚印尼又因难民船事件闹口角

   据2013年11月10日国际在线报道,澳大利亚驻印尼使馆搞窃听的传闻还没平息,澳印两国8日开始又为一艘难民船上的船民去向闹起了纷争。澳大利亚和印尼是传统上的“友邦”,但接连的两个事件,让这两个国家的关系面临考验。

  近来在美国及其盟友之间闹得沸沸扬扬的窃听丑闻,也波及到了澳大利亚。据澳大利亚媒体披露,作为美国在南太地区的重要盟友,澳大利亚不仅参与了美国的窃听行动,而且对自己的亚太盟友进行窃听。澳大利亚《卫报》报道说,2007年在印尼巴厘岛联合国气候大会期间,澳大利亚信息理事会(其前身是澳大利亚国防信息理事会)参与了美国国家安全局对大会的窃听行动。不仅如此,澳大利亚还利用其驻印尼使馆,对印尼政府官员进行窃听。

  窃听传闻还没有平息,澳大利亚和印尼8号又围绕一艘难民船陷入了争论。11月7号早晨,澳大利亚海事救援中心收到一艘船只发出的求救信号,声称它的发动机出现故障。澳大利亚救援船只立刻前往救援。但是到达现场后才发现,发出求救信号的是一艘向澳大利亚走私人口的所谓“难民船”,而且船的发动机根本没有出现故障。澳大利亚救援船当即返航。但几个小时之后,同一艘难民船再次发出求救信号,澳大利亚救援船只再次赶到后,发现那艘船的发动机真的出现了故障,不再工作。出于人道主义考虑,澳大利亚救援船接收了“难民船”上的63名乘客。

  澳大利亚认为这艘难民船是从印尼出发的,因此应该把船上的乘客送回印尼;但印尼表示,决不会接收这些船民。到目前为止,这艘搭载着63名船民的澳大利亚救援船,还在海上飘浮着,无法确定这些船民的去向。

  接连发生的这两件事,确实使澳大利亚和印尼两国间的关系进入了一种非常有意思的境况。窃听事件当然令印尼方面十分不满。印尼外长马尔蒂·纳塔莱加瓦在澳大利亚媒体捅出窃听丑闻的当天就召见了澳大利亚驻印尼大使,要求澳大利亚方面作出解释。马尔蒂还表示,印尼与澳大利亚具有长期和稳定的合作关系,但澳大利亚对印尼搞窃听,这不是对朋友应该采取的做法。

  另一方面,虽然窃听丑闻引起印尼方面的强烈反弹,但澳大利亚政府对“窃听传闻”既不承认也不否认,而是表示“澳大利亚政府不会在情报问题上表态”。与此同时,澳大利亚方面当然一再强调重视与印尼的盟友关系。利用前往印尼参加“外交论坛”的机会,澳大利亚外长茱莉·毕晓普与印尼外长马尔蒂在8日举行了双边会谈。毕晓普再次强调了澳印尼关系的重要性,但依然拒绝就窃听事件作出表态。

  随后就发生了刚刚谈到的船民事件。在托尼·艾博特领导的联盟党于今年9月份出掌澳大利亚政府以来,印尼已经两次接收了被澳大利亚救援船运回印尼的“船民”。但是这一次,印尼对澳大利亚方面坚决地说“不”。印尼方面表示,既然澳大利亚在巴新和瑙鲁建有船民收容中心,那么这次的63名船民应该被送到那些收容中心去,印尼不打算接收他们。可以说,澳大利亚和印尼的关系当前正处在一个十分徽妙的状况下。

  澳大利亚与印尼有着长远的合作关系。澳印尼两国有自由贸易协定,印尼是澳大利亚农产品的重要出口市场,还是澳大利亚重要的海外留学生来源国;从另一方面讲,印尼每年从澳大利亚获得大量发展援助,不过其最重要的贸易伙伴却并不是澳大利亚。澳大利亚向外出口的货物有60%会途经印尼。在人员往来上,目前所有向澳大利亚偷渡的难民船,都是从印尼爪哇出发的。澳大利亚政府要解决令人头疼的偷渡问题,必须与印尼政府合作。因此,澳大利亚与印尼之间可以说是相互需要的关系。

  正因为如此,窃听丑闻被曝出后,印尼一方面公开对澳大利亚进行指责,则一方面,印尼外长马尔蒂在不到10天的时间里与澳大利亚外长毕晓普已经进行了两次会晤。而澳大利亚方面也一再强调澳印尼关系的重要性。因此,从长远看,澳印尼两国的关系不会受到窃听丑闻太大的影响。说到船民问题,这是一个两国政府共同面临的挑战,未来两国还会继续就此进行谈判,寻找双方都能接受的解决办法。

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