2013年10月20日星期日

二十年来澳洲学校增资翻番 却未见成效

据2013年10月20日《澳洲人报》报道,最新数据分析显示,在过去的二十年间,澳洲教育系统从联邦和省政府获得的拨款翻了一番,但学生的成绩水平却没有得到提高。教育专家们认为这是由于资金没有花在正确的地方所致,因此呼吁“赶快停止”过去的作法,把重点放到提高教学、师资和有成效的项目上去。

据报道,国家权威教育研究者和顾问之一、澳洲教育研究理事会会长马斯特斯(Geoff Masters)说:“光花钱是达不到目的的,问题是如何花钱。我们不能一直按老方式花钱、花在同样的事物上,而是要有所改变。”马斯特斯说,关键是通过在教师和校长身上投资以提高学校的能力,使教师行业变得更有吸引力,吸收优秀人才;提升教师培训和提供持续的职业发展支持。

格拉顿研究所(GI)学校教育项目经理詹森(Ben Jensen)说,数据显示了澳洲“年复一年地实施了没有成效、差劲的政策,而且还不断在上面砸钱。”他说:“我们一直在增加教师数量上投资,而不是把钱花在教师本身。没有给教师加薪认可他们的劳动和职业学习,我们所做的就是一直在缩小班级而已。”

马斯特斯表示,这种现状使国际教育界感到失望,很多国家向学校花了很多钱,但却看不到学生成绩的提高。“政府对此的回应往往是,‘把这事留给学校来解决吧’,但我认为这种态度是不恰当的。这不是答案。各系统和政府需继续思考如何来改变这种状况。”

《澳洲人报》从澳洲统计局(ABS)收集的数据显示,把政府每年的拨款全部按2012年消费水平来计算,发现各级政府拨款给小学和中学的金额从1995年的200亿澳元增加到了2010年420亿元,不过2011年略微下跌至395亿元。其中联邦政府增资最大,16年间联邦政府的拨款增加了83%,省和行政区政府的拨款只增加了33%。

联邦教育部长派恩(Christopher Pyne)说,很明显光靠花钱达不到目的,但是对于教育问题的观点辩论却陷在了拨款多少的问题上,而不是质量上。派恩认为提升学校的自治性,给校长和社区更多对学校的管控力,能帮助提升成效。

澳洲教师与校领导研究所(AITSL)女所长伊凡斯(Margery Evans)说,提高学生成绩的关键在于提高教师的质量。澳洲是世界上第一批实施国家教师和校长职业标准的国家之一,“大量证据显示,教师的质量对学生成绩影响力最大”。

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