亡羊补牢好过无所作为 关门：搭船来澳未持签 真难民也将被遣往PNG

陆克文总理周五宣布，作为工党打击人蛇活动的一部分，澳洲与巴布亚新几内亚（PNG）达成协议，任何未持签证偷渡来澳洲的难民申请者将没有机会以难民的身份留在澳洲。另外，澳洲还将把马努斯岛（Manus Island）羁留中心的船民容纳数提高至3000人。

周五下午，陆克文在PNG总理奥尼尔（ Peter O'Neill）和PNG律政部长Kerenga Kua的陪同下，在布里斯本公布了众人期待已久的船民政策。

他宣布，澳洲与PNG签订了一份新的《地区居住协议》（Regional Settlement Arrangement）。“从今起，任何没有签证的船民在抵达澳洲后将没有机会以难民的身份定居在澳洲。”相反地，非法入境船民将被送往PNG评估，如果他们被裁定真的是难民，也将在PNG生活。“澳洲不想再看到那么多人淹死在海中，也不想再看到人蛇剥削船民。”

其他的政策还包括把马努斯岛的船民容纳人数增加至2000人或3000人。这个大幅扩建的中心预计将关押单身的男性难民申请者。马努斯岛羁留中心原本计划在建成后容纳600人，现在只有215名船民。

作为回报，澳洲得资助PNG兴建基建工程，包括Lae医院升级工程和Highlands Highway的营建工程。

马努斯岛议员Ronnie Knight表示，他从奥尼尔的口中得知该羁留中心“将成为整个太平洋地区最主要的地区性羁留中心”。他称自己对这项计划总体很满意，但希望调整该项目的运行方式。“我的条件就是希望澳洲皇家海军能取代Lombrum海军基地的职责，保护我们的水域，防止非法捕鱼。我还希望Momote机场能扩建成为一个国际机场。”

马努斯岛羁留中心开设于2001年，是霍华德政府太平洋船民方案（Pacific Solution）的一部分。不过在2004年，该羁留中心在最后一名羁留者被送往澳洲后就关闭了。

在奥尼尔于2011年8月成功当选为PNG总理后，他与吉拉德政府达成了一项重开该羁留中心的协议。

据悉，陆克文政府还将游说其他国家增加船民吸收数量。澳洲、加拿大和美国安置的难民数量是全球最多的。虽然陆克文政府打算修改联合国《难民公约》，但单单是与签署成员国家谈判就要耗上好几年的时间。

据了解，政府愿意在该公约的框架内履行自己的义务，同时呼吁其他国家承担起更多的责任来帮助全球4300万流离失所的人。

有消息称，陆克文正在考虑举办一个国际会议讨论1951年《难民公约》的执行情况。消息人士透露，陆克文已经把这项计划告知了联合国秘书长潘基文。