澳大利亚船民政策改变 成败皆由陆克文

据2013年7月24日中国新闻网报道，大量船民涌入澳大利亚是陆克文在其第一任期的政策造成的后果，在他再次上台之后，果断改弦易辙，宣布船民新政策，这一政策的改变，陆克文自己更获益不小。但要真正解决问题，不是仅一项政策就能解决的。

　　文章摘编如下：

　　7月19日，重新执政的澳大利亚总理陆克文宣布了一个爆炸性的决定：澳大利亚将不再给船民予难民资格，而会将乘船抵达澳大利亚寻求难民庇护的人送往巴布亚新几内亚。根据协议，新到的船民将会被送往巴布亚新几内亚进行评估，如果条件符合将被允许留在巴布亚新几内亚定居。不符合难民资格的将遣返原居地。

　　这消息对那些准备启程来澳、或已在途中的船民们不啻是晴天霹雳。如这一政策果能强硬实施，相信船民来澳之路将基本堵死，困扰澳大利亚多年的船民问题也可能随之解决了。船民问题是西方民主的悖论。从人道角度，人人都有选择自由居住的权利，每个国家都有安置难民的义务。但如果不加限制，让船民源源不断涌来，相信没有一个国家能够承受得起，这必将成为新的灾难。事实证明，许多船民也并非真正的难民，而是冲着他国良好福利来的经济难民。

　　陆克文这一手，有点出人意料，更与他本人过去的船民立场政策背道而驰。而他这种强硬态势，与英国前首相“铁娘子”撒切尔夫人有得一比。撒切尔夫人当年曾让那些支持难民的议员和组织自己带头每人家里收养一个难民。陆克文已由一个理想主义者变成实用主义者。他的立场突然改变，完全取决于政坛博弈的需要，也算是与时俱进吧。

　　回顾一下历史就知道，澳大利亚前自由国家党联盟总理霍华德在2001年开始实施难民政策的《太平洋方案》，来澳船民马上锐减，从以往每年数千人减少至十数人。2007年陆克文上台后，马上废除了前政府的《太平洋方案》。自此，船民数量大幅回升，2012年共有278只船，船民1.7万多人来澳，而今年上半年，来澳的船就有252只，船民人数已达到1.5万多人。澳大利亚政府一年花在船民方面的钱将达百亿澳元。正因如此(加上推出排碳税造成物价高涨)，前吉拉德的工党政府受到民众强大压力，迫使吉拉德下台，导致陆克文重新上任。

　　必须指出，大量船民来澳不光造成澳大利亚利益损害，也给船民本身造成灾难。冗长的拘留、甄别过程对船民们精神心理上形成不可避免的伤害，尤其那些未成年的孩子。海上的风浪也吞噬了无数船民的生命。

　　所以，以往澳大利亚的船民失控可以说是陆克文一手造成。如今因陆克文改弦易辙，有可能完全解决船民问题。正是成也萧何，败也萧何。这一撤一改，历经五年，国家、民众利益损失巨大。但亡羊补牢，总比不补好。而这一政策的改变，陆克文自己更获益不小，估计他在大选中胜算更大了。而船民政策本是反对党用来打击工党的最好利器，陆克文现在突然改变政策，反对党就失去这方面的优势，变主动为被动。政坛如棋局，有时一子之变，全局皆变。

　　当然，船民问题能不能真正解决，还有许多因素，也将取决于巴布亚新几内亚的态度。显然，两国签订的协议，必定是澳大利亚给了他们相应的经济利益(从来就没有免费的晚餐)。但巴国内部对此也有反弹，一些人权组织、难民团体也纷纷反对。毕竟，这有那么点“嫁祸于人”的意思，是“己所不欲，施之与人”，多少有点不地道。