雪球越滚越大澳生学贷欠款逼近10亿 专家拟立合同追债

澳洲国立大学调查发现，由于很多申请了高等教育供款计划（HECS）的澳洲大学毕业生前往海外工作，早把偿还学贷一事抛诸脑后，导致联邦政府不得不为其支付4亿澳元，而现在这一数据很快将冲破10亿澳元大关。

HECS的创始人兼经济学家查普曼（Bruce Chapman）和精算专家Tim Higgins在调查中发现，学贷累积成本已经达4亿元至5亿元之间，而且这一数据还在继续攀升。而据称，真正损失可能会更高，因为这一估算值并没有把毕业生、全额付款学生和在校生的债务统计在内。

查普曼教授指出，这个难题是HECS体系的顽疾。“大家很久之前就知道该体系存在不公平。有些贷款者毕业后为了一份好工作而出国，或者前往欧洲游荡一两年，明明有能力偿还贷款， HECS也不会强迫他们立刻偿还贷款，因此很多都认为这一体系很不公平。”

不过，研究人员还发现，虽然关于这一方面的信息在大部分社会学调查中都会使用到，但有效的数据却甚少。因此，调查人员被迫作出假设，其中包括债务人数、所欠债额以及拥有稳定全职工作债务者人数。此外，调查人员还需要针对工资涨幅、物价指数以及通货膨胀作出假设，同时估算出在海外工作的毕业生人数和他们在境内及海外的工作时长。

调查模型发现，在HECS首次被引入的1989年，教育贷款仅为300万元，但在其后的十年里，这一资料激增至1500万元，而在2000年学费上调之后，又升跃升每年2500万元。目前，该资料已达每年2700万，而本年度的累积债务则约为4.4亿元。

查普曼教授表示，调查组一直坚持进行谨慎及保守的估算。“这些影响在短期内表现微弱，但未来20年有可能将产生5亿元甚至更大的成本，这将是一个不可忽视的问题。”他对政府在引入高等教育供款计划的22年中始终未注意处理这个问题感到诧异。“人们总是以为多数毕业生最终会回到澳洲，但在他们身处海外时，这些贷款的利率补贴还是造成了大量成本。”

调查组拟定了一份“HECS债务合同”作为追讨债务的最直接的方式。若债务人离开澳洲超过6个月，该合同将强制其向澳洲税务局报告，并每年支付约1900元以清偿其债务。专家们表示，如果通过国际所得税协议或其它国家类似HECS的体系来筹集资金，不但要花费巨额资金而且根本就不切实际。