2012年2月21日星期二
“教育革命”?报告倡政府每年追加50亿 让澳洲教育奋起直追
据2012年2月21日《悉尼晨锋报》报道,澳洲的弱势学生或将赚到50亿元的额外资助,这一重大变化旨在阻止澳洲教育水平继续滑坡。
周一新公布的龚斯基(Gonski)学校注资审查报告建议对澳洲成绩最优秀的学校进行研究,找出每个学生接受优质教育所需的成本,并确保每一名学生都能获得这一数目的教育投资,但政府对每个学生的补助额度将取决于他们家长的经济能力。多余的钱将根据学校的偏远程度,规模大小,学生是否为原住民、英语能力是否有限、是否身患残疾以及是否来自社经地位较低家庭来进行分配,以帮助他们学习。
公立学校将完全由纳税人资助,政府将向非公立学校提供其学生所需资金的至少20%-25%,具体财政注资水平取决于非公立学校的私人捐款水平。为高需求儿童提供膳宿的独立学校也可获得政府的完全资助。吉拉德政府将恪守没有任何学生损失1元资金的承诺。
报告还称,所有学校,特别是公立学校,都应当寻求与慈善机构合作,争取资金和专家帮助。
这些新的安排相比目前的注资安排每年需要多花费50亿元,新增注资的30%由联邦政府承担。报告列举了供联邦和各州/领地政府参考的基本数据,就学资源标准(Schooling Resource Standard,SRS)大约会定在每年每名小学生8000元,每名中学生1.05万元的水平。
各级政府和部门须在2014年以前对SRS达成一致,之后每四年对SRS进行一次审查,在此期间补助与通货膨胀挂钩。
报告显示,澳洲学生的阅读技能已从全球第二位跌至第七位,而数学技能从第五位跌至第13位。优势学生和弱势学生间的读写能力差距几乎等同于三年的学校教育。但报告表示,仅仅改变注资房市并不足以提高澳洲学生的成绩,还需要针对创造性学习和教师、校长的高期望值开展其他的改革。
吉拉德总理表示,澳洲孩子未能与亚洲同龄人齐头并进,弱势学生被甩在后头的现状令人担忧。她希望对报告提出的建议开展国民辩论,以促成真正的改革。学校教育部长嘉乐德(Peter Garrett)表示,将立即对拟议的新注资体系进行建模。“我们会在下一次的澳洲各级政府联席会议(COAG)上拿出一套注资原则,我们会马上开始与各州和领地及非政府部门对新的注资模型进行开发和测试。”
但政府已经表明,联邦的教育资本投入将不会明显扩大。政府回应报告建议时明言:“在某些地方,澳洲政府认为所提出的新注资规模未免太大了。”声明还说,澳洲政府前不久才刚刚完成有史以来最大规模的学校资本投入,“我们并不计划让联邦的教育资本投入明显扩大”。
反对党领袖艾伯特宣称新注资体制对独立学校不利,吉拉德总理对此予以反驳。她谴责艾伯特计划从学校注资中削减逾20亿元。艾伯特则宣称打击私立学校是工党与生俱来的本能。
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