据2011年10月26日澳广报道，英国首相卡梅伦近日发表有关移民政策的重要讲话。提出了多项收紧接纳非欧盟新移民的政策，尤其是有关家庭团聚，移民类签证，要尽量减少这类新移民给英国财政带来的负担。
卡梅伦强调，移民必须对英国要有所贡献，不能成为纳税人的负担。他提出统计数据显示，去年英国内政部总计签发了五万个签证，给有英国公民或是永居身份的亲属、家属签证，可是在对其中500个家庭的案例进行的调查发现，70%的这类签证担保人的税后年收入不到两万英镑。卡梅伦称，如果担保人的收入低，移民和他们的家庭就会给英国的福利系统增加负担。因此他要求英国移民咨询委员会，提高担保人申请的门槛，推行保证金的制度。并且要求移民英国的亲属学习英语，才能够有能力自力更生，不要依赖社会福利。同时卡梅伦还强调，要严打以假结婚的方式移民英国。
英国内政部要求今后与外国人结婚的英籍人士，如果属于低收入将不具备申请外籍配偶和配偶子女的资格。而根据英国边境署的统计，过去十年间，每年有数千名外国华人和英国人结婚，其中多数来自中国。
英国英德律师事务所的Lucy鲁律师接受澳广记者马健媛采访时认为,英国当局这种限制移民的新措施，可能违反了《人权法》，实行起来可能会有困难。
她说，因为英国它本身现在实现的《移民法》来讲，就是从削减永居人数这一步做起，或者是说就是像刚才您所说，就是对结婚签证加以限制。它得与结婚的主申请人挂钩，它会有一个经济上的要求。其实这些都是他《移民法》上面的规定，当然我觉得这些的话，其实是跟人权上面的那个，就是跟澳洲人权法来说的话，是有一定冲突的。因为欧洲人权法是有一个freedom of marriage的规定，就他有结婚的权利，对吧，他现在这边可能是没有给他结婚的，就是对于这个限制，但是他还是限制了让配偶到英国来的权利。如果是这样的话，那现在这个权利，这肯定是有冲突的。
报道说，根据英国边境署的公布的数据显示，在过去五年和华人结婚的英籍人士，他们的平均年薪在一万四千英镑左右，和其他的族群比较就失业率是比较高。所以就是如果要按今后由收入来衡量，他们是否具备能够给外籍配偶申请永居的资格的话，那是否是表示会有一部分的华人的配偶，没有办法申请到永居的资格。
鲁律师对此回应说，本身我觉得，如果只是说因为华人在英国这边失业率的问题，如果是因为这个问题，因为本身对于结婚签证方，就是结婚签证持有者来讲，他没有要求说你一定要在这里工作。在法则上没有这个要求，所以说如果因为这个问题，来对好像说结婚签证的持有者做这些限制。因为结婚签证主要是看两个人之间的关系，还有会对英国的内政部会不会造成一些影响。因为他觉得可能你过来以后，会增加他的财政压力。（英文）会增加，对吧。所以但是本身来讲，因为你结婚是一个人权，你在一起生活，在英国在一起生活，也是他的一项权利。所以本身来说可能是跟他这个《移民法》或者说《人权法》这个方面，这块会有一些冲突。
在过去几年都是每年有数以千计的外国的华人和英国公民结婚，其中大部分这些华人是来自中国大陆，他们当中很多人，因为跟英国公民结婚而获得了永居。英国政府现在要加紧防范出现假结婚的情况。
鲁律师表示，本身来讲假结婚这个东西，因为可能在申请结婚签证这个过程当中，包括来永居，那这个东西很多时候无法避免。可能会有一些人会去找假结婚的这些东西，因为这个东西，你只能从材料上面进行判定，无法进行主观上面的判断，如果说你是因为为了防止几结婚，而限制了那些真正要结婚的人，那这样也是不可取的。
根据英国政府的新移民法，如果主申请人低收入或者是失业的话，那就不具备有申请你的配偶前来和你团聚的资格，那这可能就是形成一种歧视。而且数据显示，很多和在英国的华人结婚的外籍人士，因为他们在英国的配偶，他的收入比较低，如果是没有办法申请他们在海外的华人配偶前来定居的话，不就是造成了在英国的，比方说英籍的华人，他们就找不到配偶的现象了吗？
鲁律师赞同这一观点，所以说这就是一个比较，就是说怎么说呢，就是比较一个是要考虑到的一个问题，因为本身来讲，他们有权利去结婚，但是结完婚以后，他们又没有自己的权利带自己的配偶到英国这里来，这个上面是有冲突的。因为本身你如果说在英国这里生活了很久，你没有权利说，好像你让他就回到中国去或者到别的国家去生活，而不可以在英国生活，那这样也是符合本身自己的权利的。但是如果说他的配偶来，那英国又会担心说，好像你是不是会增加我们的一个（英文），有没有可能你作为配偶人士。以后还是有这个，可能会申请我们这边福利这块的一个可能性。你申请结婚，现在的时候不能申请，不代表以后就不能，他可能会有这方面担心。但是总的来讲，如果说你不让你配偶过到英国来的话，这个其实是不符合人权的要求的。
英国内政部还提议要修改配偶签证，从两年延长到五年才能够申请永居。如果内政部实施这一项政策的话，是否会影响英国华人到外地去找配偶，申请外地配偶永居的这种打算呢？
鲁律师认为不会，她指出，首先一个你结婚签证，他并不是让你先结婚，你只是说增加了结婚签证拿到永居的一个时间，因为原来是两年，现在增加到五年时间。那我觉得这种情况，说实话是可能对于一些真正要结婚的人不会有任何的打击，因为其实永居只是说你拿完结婚签证以后的一步，并不影响说你们在英国这边的时间。就是说你还是可以找工作或者怎么样，那可能这五年也是说，因为两年以后你可以拿到永居，申请福利是不受限制的。但是你五年里面，你结婚签证人士，你申请福利是受限制，所以他把这个时间拉长。也是就是说可能就是你申请福利没有那么快，难得申请到或者怎么样。是有这么一个延长，把你这个就是说，因为他可能也要在这段时间，看一下你们的感情是否真实，所以就是他把这时间延长。这个怎么讲，变相的一个就是说延长你的审核时间的一个方法。
英国内政部公布了这一项咨询文件之后，在社会上是否引起一些争议或者是反响？
鲁律师认为，目前来说其实对于真正要结婚的人来讲，我觉得这个倒不会什么特别大的影响，因为只是他把时间延长。可是对于那些假结婚的人来说，就会有吓阻的作用。
鲁律师表示，她觉得会有一些，这个是会有影响的。因为这个时间很长，不会像原来一样两年就可以。因为这个持续更加久，就这样子可能更多的是为了抑制假结婚，应该是这样。
这是英国英德律师事务所Lucy鲁律师，分析英国政府推出收紧家庭团聚移民政策。
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