专家称澳外交属“业余”水平

据2011年8月22日澳广报道，澳大利亚著名的智囊团“洛伊研究所”今天发表的一份报告称，由于澳大利亚外长陆克文热衷于竞争联合国安理会非常任理事国的席位，而花费了大笔资金，从而使已经捉襟见肘的澳大利亚外交部更加缺乏展开正常外交所需的人力和物力资源。

该报告认为，陆克文个人的公众形象已经达到一个新高潮，在他担任外长的头一年里他出访的国家与次数、发表的演讲和召开的新闻发布会的数量都比当年联盟党外长唐纳要高出一倍。

这份报告评估了该研究所3年前指出外交部的主要问题以来，外交部所取得的进展。

这份报告的作者一位是前高级外交官希尔勒，另一位是研究员奥利弗。他们说，虽然在最近3年时间里外交部取得了一些改进，比如增加了一些新的外交职务，并为语言培训提供了更多的资金，然而，外交部仍面临人力和财力严重短缺的局面。

报告称，“除非这些不足能够得到补救，否则的话我们的经济、政治和安全利益都将遭受严重的危害。”

“作为一个高度全球化的，面临一个更具挑战性的外部环境的国家，澳大利亚派驻海外的外交职务仍然非常有限。

报告说，在这方面澳大利亚落后于芬兰、瑞典、挪威、比利时、和捷克共和国。这些国家的人口从480万到1000万不等，而澳大利亚的人口则是2300万。

澳大利亚外交部的官员只有1/4的人派驻海外，而其余的都在首都堪培拉供职。相比之下，瑞士的外交官有一半在海外各国的外交使团任职。

这两位作者指责澳大利亚工党和联盟党在最近20年的时间里一直在减少外交部的拨款。而在这段时间里澳大利亚国防部和澳大利亚国际发展署获得的拨款则有大幅提升。

这份报告特别提到了陆克文为获得澳大利亚在联合国安理会的一个临时席位所花费的钱，远远超出外交部过去三年所获得的2300万澳元的预算拨款。

报告说，如果这项申请获得成功，那么外交部不仅将资助堪培拉的外交事务的运作，还将资助一系列澳大利亚在安理会的外交职务。而这些职务所覆盖的很多政策问题对澳大利亚来说都是陌生的，其中有很多与澳大利亚的利害是毫不相干的。

澳大利亚反对党外交事务发言人毕晓普声称，洛伊研究所的报告证实了竞争联合国安理会非常任理事国的席位，实际上只是陆克文为他个人在联合国的发展搭建一个平台而已。

毕肖普说，在缺乏可信的解释的情况下，人们只能认为这只是陆克文为满足他个人的虚荣心而展开的一项以自我为中心的运动。

大多数欧洲国家的外交官至少能流利地说三种语言，然而洛伊研究所的研究发现在澳大利亚外交官当中能说第二门语言的人少于1/4，而精通一门亚洲语言的工作人员不足10％。