澳大利亚工会反倾销可能伤及“中国制造”

据2011年2月9日《经济参考报》报道，澳大利亚最大工会组织“澳大利亚工人联合会”(A W U )日前发布公告说，该组织将于2月14日启动名为“别在澳大利亚倾销”的运动，以唤起民众关注，说服政府采取措施，限制相关商品进口，防止“贸易欺诈”。

此举可能把澳大利亚政府置于进退维谷境地：如果不满足工会方面要求，可能牺牲选票；另一方面，如果采取贸易保护主义措施，可能激化与中国等重要贸易伙伴的矛盾，损害经贸利益。

中国商品或成靶心

澳大利亚工人联合会的公告没有直接攻击中国，却强调制造业是倾销行为的重灾区。因此，一旦这一运动展开，来自中国的商品不免成为最大受害者。

澳大利亚工人联合会全国书记保罗·候斯说：“我们联合会将与制造业部门结成联盟，以说服澳大利亚政府，我们需要强化对贸易欺诈行为的监管，这些行为损害了澳大利亚利益。”

据他说，澳大利亚工人联合会日前所做的民意调查表明，相当多的澳大利亚工人并不清楚外国贸易倾销的危害性，因此酝酿中的运动将把重点放在对工人以及广大民众的宣传教育方面。

“当工人们被告知世界贸易组织的规则如何遭到扭曲和欺诈时，他们会很快理解，不能阻止非法贸易倾销将使澳大利亚丧失就业机会，并使更多制造业部门倒闭。”候斯说。

他表示，这项运动将谋求法律变更，以确保“我们拥有公平的竞争环境”。

吉拉德政府面临两难

澳大利亚工人联合会成立于1886年，拥有超过13.5万名会员，是澳历史最为悠久，规模最大的蓝领工人工会组织，在澳政坛发挥举足轻重的作用。去年6月，正是在这个工会组织的有力支持下，朱莉娅·吉拉德通过工党党内斗争成功取代陆克文成为新总理。

另一方面，吉拉德政府深知，中国等新兴经济体对矿产品的强劲需求对于澳经济免受全球金融危机重创发挥了至关重要作用。来自澳大利亚外交和贸易部的数据显示，2009至2010财年，中国继续成为澳大利亚最大贸易伙伴，双边贸易额达到903.3亿澳元(1美元约合1.01澳元)，中国首次超过日本成为澳大利亚产品和服务的最大出口市场。

不难理解，与中国等国的贸易使澳大利亚赢得了大量就业机会和商业利益。鉴于此，澳大利亚官员近期多次表明反对保护主义的立场。澳大利亚贸易部长克雷格·埃默森此前在印度访问时表示支持贸易自由，反对国际贸易中诉诸保护主义。

然而，一味反对保护主义肯定不能平息工会的诉求。来自墨尔本的独立政治分析师詹姆斯·罗伯茨指出，对于吉拉德而言，麻烦才刚刚开始。他认为，吉拉德政府必须在工会和中国等贸易伙伴间找到平衡，而这一点并不容易做到。

澳国内形势复杂

今年以来，澳大利亚东部遭受严重洪灾，工农业生产遭受重大损失，一些经济学家担心，澳大利亚经济在高利率条件下可能陷入高通胀与消费低迷并存的局面。这种情况极可能助长保护主义情绪，祸及进口部门。

澳大利亚政府1月27日宣布将通过增加税收和削减预算为灾区重建融资。反对者认为，此举可进一步打击本已疲弱的消费市场。一些经济学家指出，受高利率、洪灾、物价上涨以及税负增加等因素影响，预计澳大利亚零售[3.05 -3.48%]业销售额今后一段时期仍将维持疲软态势。

当前，零售部门业已显现出保护主义倾向。澳大利亚主要零售商近期声称，消费者的海外网购行为威胁到国内传统零售行业的经营，它们联合要求政府对海外网购征收10%的商品服务税。

这次澳大利亚工人联合会在发布反倾销运动公告时，强调要与相关行业联合行动。因此，不能排除工会、零售商和制造业部门集中向政府施压的可能性。

在真正的压力到来之前，某些嗅觉灵敏的政客似乎已试图赶在“潮流”前头。在澳大利亚工人联合会发布所谓反倾销公告之后不久，澳大利亚外长陆克文即放话说，如果中国不升值人民币，“将动摇全球经济复苏”。