据2010年9月9日《21世纪经济报道》讯，澳大利亚第一位女总理茱丽亚·吉拉德(Julia Gillard)终于稍微松一口气。
9月7日，吉拉德率领的中左翼工党以微弱优势确保了工党政府的第二个任期。当天下午，工党获得了三名独立议员中的两名议员罗伯特·奥克谢特 (Robert Oakeshott)和托尼·文赛(Tony Windsor)的支持，并由此控制了众议院150个席位中的76个，得以组建少数派政府。
然而，未来很长一段时间内，吉拉德都要面对一个棘手的问题：托尼·阿伯特(Tony Abbott)领导的反对党联盟——自由党-国家党联盟，也获得了众议院74个席位。执政党和在野党势均力敌的态势，让澳大利亚政坛陷入了“悬浮政府”格局。一旦工党掌握的任何一个议席出现变动，吉拉德政府就很可能因丧失绝对多数而被迫重新举行大选。
澳大利亚公共事务研究所研究员汤姆·斯威兹(Tom Switzer)在接受本报采访时预测，澳大利亚很可能在未来9到12个月里重新大选。他曾经担任自由党高级顾问一职。
与此同时，澳大利亚参议院里刮起的“绿色风暴”可能极大地挑战未来的中澳关系。在参议院部分议席改选中，澳大利亚绿党一举赢得76个参院席位中的9席，成为了左右参议院政治的重要力量。
“在人权和西藏等问题上，绿党对中国存有敌意，所以绿党尤其反对中国对澳投资。在绿党左右参议院的情况下，我非常担心这会对中澳关系造成负面影响。”汤姆·斯威兹在采访中告诉本报。
在本报记者过去多日的采访里，斯威兹的担忧得到了澳大利亚许多外交界人士的共鸣，但因被要求“政治中立”，这些采访对象均拒绝公开评论某个党派。
18天：风云突变
澳大利亚政坛陷入“悬浮政府”格局是吉拉德始料不及的。
7月17日，在担任澳大利亚总理23天后，吉拉德宣布于8月21日提前举行联邦大选。政界内部人士猜测，吉拉德此举意在证明自己是众望所归的民主总理。
在6月24日成功“逼宫”陆克文之后，吉拉德迅速修正了陆克文的诸多政策：她的第一把火烧掉了陆克文“大澳大利亚”人口战略，得到反对非法船民和移民政策的选民支持；第二把火烧掉了陆克文的“资源超级利润税”，平息了矿商和政府的对立，得到社会普遍的赞誉和支持。工党民调支持率稳步上升。这加强了吉拉德提前举行大选的决心。
吉拉德没有料到的是，仅仅11天后，澳大利亚电视媒体记者公布了一条对其极为不利的机密消息：当陆克文还担任总理时，吉拉德曾质疑备受欢迎的带薪产假和养老金增加计划。几天后，澳洲媒体又继续爆料称，吉拉德在担任副总理期间，曾委任其前保镖代为出席国家安全会议。
接二连三的丑闻打得吉拉德措手不及，工党选情突遭威胁。
8月21日大选如期举行，结果出乎大多数人的意料：阿伯特的自由党-国家党联盟和吉拉德的工党各自赢得众议院150个席位中的73个，均未过半数，而不能独立执政。
霎时间，澳大利亚新总理将由此前影响力甚微的四个议员所决定——绿党议员亚当·邦特(Adam Bandt)、三名独立议员奥克谢特、文赛和卡特。
8月28日，吉拉德率先赢得邦特的支持。双方达成的条件是，邦特将出任联邦政府内阁部长一职。这是绿党人士第一次担任国家政府部长一职。而由于阿伯特率领的自由党-国家党联盟并不认同温室效应造成全球变暖，绿党公开表示没有和阿伯特进行任何谈判。
74票对73票，工党暂时领先。然而，直到9月6日晚，剩下的三名独立议员依然态度模糊：“我可能支持吉拉德的工党，也可能支持阿伯特的自由党-国家党”。
9月7日上午，卡特宣布支持阿伯特，他向竞选双方各提出20个要求以作为赢得他支持的条件，自由党-国家党联盟满足了其中8个要求。
74票对74票，卡特的决定让工党和自由党-国家党联盟再次成为平手。
当天下午，奥克谢特、文赛宣布支持吉拉德所率领的工党。因为原属于国家党的奥克谢特和文赛都代表广大的乡村地区，工党斥资430亿澳大利亚在全国范围内建设高速宽带的提议对他们所代表的区域非常有益。
自此，8月21日澳大利亚联邦大选后的政治僵局最终被打破，吉拉德笑到了最后。
独立议员、绿党左右“悬浮内阁”
然而，吉拉德的胜利或许只是暂时的。
上述议员的态度发生任何风吹草动的变化，例如，一旦支持工党的奥克谢特或是文赛突然决定转变阵营，都可能迫使澳洲政坛格局重组。此外，如果某个工党议员因为退休、逝世，而必须在辖区进行补选，而补选结果却是反对党成员获得议席，那么失去多数席位的工党也将不得不面临反对党的挑战，而被迫重新举行大选。
即便工党能守住执政权，“悬浮内阁”格局下，少数党派和独立议员也将在澳大利亚政策制订中扮演比过去远为重要的角色。
9月8日，澳洲财政部长韦恩·斯旺(Wayne Swan)宣布独立议员文赛和奥克谢特将参与矿产税的讨论。
一名澳洲外交界人士告诉记者，可能出现的“最极端例子是，组阁后的工党政府要首先通过财政法案，来为政府运作提供足够的资金。但工党政府内的独立议员可以以不支持财政法案为由，和吉拉德政府讨价还价”。一旦这种情况出现，联邦政府将无法正常运行，很难完成正常的3年任期。
此外，澳洲政治制度规定，众议院制定的法案必须经过参议院审核和通过后，才能生效。而环境保护、动物保护是绿党的最高纲领。因此，在绿党成为左右参议院的关键力量后，澳大利亚资源行业强烈反对、直接造成陆克文下台的资源超级利润税可能成为他们必须吞下的苦果。任何对利润税法案大打折扣的做法预计都将遭到绿党的强力狙击。
7日，吉拉德宣布工党获得组建下一届政府的权力后，澳洲股市三大矿业巨头的股票均小幅走低。
中澳关系：“绿”潮汹涌
绿党势力在参议院的上升也将挑战中澳关系。不少澳洲外交界人士在接受本报记者采访时肯定了这一点。
不过，澳大利亚Inquit咨询公司创始人及首席顾问彼得·盖勒(Peter Gallagher)对本报表示，我们不能从绿党的政策来判断绿党议员对中澳关系的态度。盖勒是前澳大利亚外交外贸部高级官员，并于1986年至1992年期间担任澳大利亚WTO首席谈判代表。
“因为议员(绝对)人数太少，所以在国会内部绿党议员的党性并不强。单个议员并不严格遵守绿党政策。举个例子来说，虽然绿党对对外投资的态度并不开放，但并不能就此断定，参院里的绿党议员就会对外来投资说不。”彼得·盖勒在采访中表示。
和盖勒的意见一样， 澳大利亚中国工商业委员会西澳分会会长邓曜东(Duncan Calder)也告诉记者，绿党掌管的参议院并不会对外来投资进入澳洲有任何直接影响。
“澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)隶属众院的联邦政府财政部，而且外国投资法律都已经存在，不需要进行新的立法。所以参议院并不能影响FIRB对外来投资申请的审核和决定。”邓曜东告诉记者。
无论如何，绿党和独立议员这些小党在澳洲政坛地位的提升是吉拉德必须面对的新格局也是中国政府和商业界必须学习的新课题。
“现在澳大利亚的政坛和欧盟国家的情况相似，有许多起着关键作用的小党。中国政府应该适应新的情况，主动和这些小党领袖进行对话和沟通，了解他们的诉求。”在采访中，澳大利亚外交部一名官员建言。
而一个正在澳洲政界流传的消息是，陆克文有望在新工党政府中担任外交部长一职。
“他正在等待吉拉德的决定，如果陆克文就任(外长)，那么他在澳大利亚的政治威望绝对可以控制对中国有敌意的绿党议员，他清楚地了解澳大利亚和中国之间互利的关系。”一位接近陆克文的人士告诉本报记者。
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