2010年8月2日星期一

澳大利亚正在放弃60年来一贯的欢迎外来移民的政策

据2010年8月2日澳广报道,澳大利亚正在放弃60年来一贯的欢迎外来移民的政策,这将增加澳大利亚经济增长放缓和通货膨胀加快的风险。外来移民的减少将导致澳大利亚劳动力短缺,难以满足中国对大宗商品的需求。

8月21日,澳大利亚将迎来大选。据彭博社报道,为了赢得反对外国移民的选民支持,澳大利亚总理朱莉娅•吉拉德推动放弃前任陆克文的「大澳大利亚」政策。陆克文原本期待通过该政策令澳大利亚人口在未来40年增加50%。

澳大利亚财政部表示,收紧移民政策,可能令澳大利亚经济增长放缓一半。而且,在出现2006年以来就业增长最快的情况下,移民计划的终结,也将迫使未来工资大幅上涨,进而令澳大利亚银行必须提高利率抑制通货膨胀。

澳大利亚国民银行首席市场经济学家罗伯•亨德森表示,对央行来说,「一旦失业率低于5%,就意味着危险地带」。亨德森已经分析澳大利亚经济超过30年,并且担任过前总理霍克的顾问。不过,亨德森拒绝评论吉拉德新政策的政治影响,仅表示「有技巧的移民计划是经济的重要安全阀。」

增长的风险

根据澳大利亚财政部今年2月的报告,澳大利亚人口年增长率将达到1.2%,也就是说到2050年,澳大利亚人口将达3590万。如果将人口增速降低三分之一,就会令经济年均增长率从2.7%下降到2.3%。财政部的研究称,移民的净流入是影响澳大利亚经济的「关键」因素。

在澳洲的2200万人口中,大多数是移民的后代。从18世纪开始,英国就往澳大利亚流放一批又一批罪犯。

根据彭博社收集的数据,2000年到2004年,澳大利亚移民净流入约57.5万,而过去5年,这一数字超过110万。

移民的变化

澳大利亚移民的来源国也发生了转变。根据澳大利亚统计机构的数据,从1998年到2008年,来自西南欧、南欧和东欧的移民减少了0.8%;出生自东北亚、南亚和中亚的移民则增加了1%。从2008年6月30日起,25%的澳大利亚人出生自海外。

前劳工党领袖马克•拉萨姆(Mark Ltham)批评吉拉德试图赢得仇视外国移民的边境地区选民的欢心。

正在为8月21日的大选竭力预备的吉拉德,在7月20日的一个演讲中警告人口过多将令澳大利亚「翻车」,并且表示当前的增长模式是「不负责任的。」

反对党领袖

反对党自由党-国家党联盟领袖艾伯特(Tony Abbott)7月25日承诺,在新政府的第一年内,将把海外移民数量从2008-2009年的超过29.8万,减少至不超过17万。

根据昨天的一项民意调查,目前吉拉德和艾伯特的支持率相近。7月27-28日摩根公司对680个选民进行的电话调查也显示,目前工党仍旧以53%的支持率领先反对党。

艾伯特所在党派从2001年开始就试图限制非法入境的避难者。当时总理霍华德拒绝允许这些人进入澳大利亚。此举被认为在帮助他赢得了当年的选举。同时,为了满足采矿业日益增长的需求,联合政府允许的移民数量加速。

对于作为矿业中心的西澳大利亚来说,减少劳动力可能是个坏消息。西澳商会和采矿协会首席经济学家约翰•尼科拉欧指出,随着必和必拓以及斯特拉塔(Xstrata)继续扩大项目,未来10年,西澳还需要增加50万工人。

工人短缺

尼科拉欧估计,即便按照现有的人口增长速度,到2020年,西澳大利亚也将有20万的工人缺口。「如果我们不解决这个问题,那将会降低经济增长,并且提高生产成本,」尼科拉欧说。这将导致生产力下降,工程延误和利率上升。

6月份,澳大利亚失业率下降到5.1%。过去十年,澳大利亚平均失业率为5.44%。西澳大利亚的失业率则只有4%。

利率增加

从去年10月开始,澳大利亚央行已经连续6次上调利率,从原先的3%上调到现在的4.5%。

澳大利亚财政部本周表示,「明年劳动力市场将达到饱和,经济增长加快,通胀风险正在上升。」

根据澳大利亚统计局的数据,从2008年6月开始,26%的澳大利亚人来自海外。最大比例来自英国,有120万。其次是来自新西兰,有49.46万。来自中国的排在第三,达31.36万。接下来是印度,23.93万。

拥挤严重

与西澳大利亚的开放相对,在悉尼及其所在的新南威尔士州,蜂拥而入的移民给当地造成了巨大的压力。甚至有城市要求推迟学校上课时间,以缓解交通压力。

墨尔本莫纳什大学政治学家尼克•伊科诺穆表示,「工党在新南威尔士州和昆士兰州有18个席位,在这里人口问题非常敏感。对悉尼西部郊区的选民来说,这尤其重要,因为那里的基础设施和住房问题很严重。」

房地产开发公司ABN公司执行董事戴尔•奥尔科克表示,占澳大利亚面积约三分之一的西澳大利亚相对不发达。在那里有大量的基础设施和住房建设要求。「这些都需要更多的有经验的工人。」

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