澳洲呼吁加强边境控制以遏制船民激增

据2010年3月26日澳广报道，澳洲政府警告，由于乘船抵达的寻求庇护者人数激增，澳正常的人道援助计划将受到很大的影响。在最近18个月里，澳洲在西北海域一共截获了98艘乘载寻求庇护者的船只。

移民部长埃文斯表示，这些寻求庇护者的抵达、有人向人口走私犯支付费用的做法以及有关不公正的插队的说法使澳大利亚对难民的同情受到了挑战。

埃文斯部长在悉尼的一次讲演中对澳是否真的存在人们所说的这个“队”提出了质疑。但是他在演讲中主要谈了加强对边境的控制以及加强类似印尼那样国家的难民保护制度。

目前有关寻求庇护者问题的政治气温还没有升到前几次那么高，然而自2008年8月以来97艘船只抵达澳海域，带来了4300名寻求庇护者，再加上澳大选在即，因此澳反对党一直在给陆克文政府施加压力。联合国难民公署本周公布的全球寻求庇护者人数的年度报告也为反对党提供了弹药。莫里森是反对党移民问题发言人。

“2009年全球寻求庇护者的人数是零增长，而同期澳寻求庇护者的申请人数增长率百分之29%。”

莫里森说，其原因只有一个，那就是陆克文政府摒弃了前联盟政府所制定的强硬的边境保护措施。

“2009年抵澳的寻求庇护者人数增长了1400人，从占全球总数的1.3%上升到1.6%。全球44个工业化国家收到的申请总数是37.7万人。”

澳大利亚难民委员会总裁鲍尔说，如果寻求庇护者认为澳会拒绝他们的申请的话，他们就会望而却步。然而他说造成难民潮的原因很多。

“导致寻求保护人数增加的真正原因是诸如阿富汗和斯里兰卡这样国家的国内局势。另外就是在南亚和东南亚国家中找不到对难民的有效保护。”

埃文斯同意这一说法。他在悉尼学院的演讲中谈了他的观点。

“导致寻求庇护者前来澳、新西兰或广义的太平洋地区的原因有两个，一个是原居住国或地区所发生的冲突以及缺乏人身安全，第二是在前来我们这个地区的途中缺乏可以信赖的机会和解决方案。”

埃文斯部长说，因此与他们过境的邻国建立新的合作关系是关键。他承认船民的抵达影响了澳人道主义计划，但是他拒绝采取他所称的简单化的和惩罚性措施。他所指的是前联盟政府的临时保护签证及严苛的拘留政策，其中包括在瑙鲁岛设立的离岸拘留设施。

埃文斯承认，澳对难民的同情受到了诸如船民的抵达、向人口走私犯支付费用以及有关加塞一说的考验。但是他认为政府有能力处理好这个问题。

“这个政府所认同的是我们一定有能力按照联合国难民公署制定优先顺序，以恰当的方式处理好这个问题。”

如果埃文斯所希望的是一种有序的透明的程序的话，那么他在相对来讲比较小的一个方面都不能如其所愿。去年年底，陆克文政府宣布它将制定额外的法律保护那些不符合标准难民定义的，但容易受到伤害的人，比如受到阴蒂割礼威胁的妇女。然而由于陆克文政府在参议院不占多数，因此反对党拒绝通过这项法律。埃文斯说，这是有关寻求庇护者辩论的受害者。

到目前为止这种案例都需部长特批。埃文斯部长说他不会放弃通过这项法律的努力以保护这些酷刑受害者。