2009年11月24日星期二

关键时刻:朝野两党就碳排放交易计划展开磋商


据2009年11月24日澳广报道,澳联邦政府和联邦反对党联盟星期二都在进行紧急磋商,讨论联邦气候变化部长黄英贤与联邦反对党气候变化事务发言人麦克法兰就双方长期争议的碳污染削减计划达成的协议。联邦政府昨天表示,由于政府已经根据反对党的意见对原方案进行了修改,反对党必须在本周作出支持政府减排计划的决定。

陆克文总理向全世界宣告,澳洲政府积极支持在哥本哈根会议及其后的会议上达成有法律约束力的全球减排计划。

“我们来自澳洲,我们愿意提供帮助。在2010年,我相信我们能够提出一份具有法律约束力的条约文件。”

澳政府希望能在哥本哈根会议召开之前完成它自己的减排计划,以便在会上能更有说服力地推动其他国家向制定具体减排目标努力。为此联邦政府一直敦促反对党联盟支持它制定的“碳污染削减计划”和“碳排放权交易计划”。

出于对减排计划将影响澳产业的竞争力,减少就业机会和给高能耗产业增加额外负担的顾虑,联邦反对党联盟中的自由党一直抵制政府的计划。反对党联盟中的另一个党-国家党则因为碳排放权交易计划没有豁免农业经营者而更坚决地反对政府的计划。

在相当长时间的辩论和政府与反对党之间几个回合的争议之后,反对党终于提出了对政府计划的修改意见。不过反对党又坚持说,政府若不全盘接受反对党提出的修改,它就不会在参议院支持政府的计划。

由于哥本哈根会议日益逼近,政府在加紧敦促反对党的同时,也采取了一些变通措施。星期一气候变化部长黄英贤与反对党气候变化事务发言人麦克法兰达成了一项妥协方案。政府就此要求反对党本周以内表示支持政府的减排计划。

反对党一些议员以需要更多时间磋商为由,试图拖延对政府减排计划表态。政府气候变化部副部长坎伯特在接受澳广记者采访时反驳了需要更多时间磋商的理由。

“现在是停止拖延和寻找借口的时候了。这项方案已经经过了很多个月的辩论,长达两年的翻来覆去的辩论,而且与环保组织、工商企业和其他社团组织进行了广泛的讨论。我是说,没有比这次更广泛的公共政策辩论了。

“现在这项方案又回到了议会,当然,这是第二次在议会辩论。议会经过了无数个小时的辩论。每个人都成了碳排放权交易问题的专家了。所以已经经过了最广泛的辩论。没有理由再拖延了。本周就必须达成协议,这对政府来说非常重要。因为这样我们就不仅能给哥本哈根会议带去澳大利亚减少排放的具体目标,而且能带去实现这些目标的有效机制。”

反对党领袖谭布尔(Malcolm Turnbull)在这个问题上一直进退两难。消息人士说,他原则上支持修改后的减排方案,但是联盟内反对者大有人在,使得本来就人气不足的谭布尔更担心仓促支持政府方案会使反对党内部分裂,甚至会威胁到他的领袖地位。

今天反对党召开影子内阁紧急会议,最后决定是否支持政府计划。澳广记者会前对反对党议员的采访显示,有足够数量的议员支持谭布尔通过政府减排方案的立场,但是反对者也直言不讳地表示,即使反对党决定支持政府的计划,他们个人也会在票决时投反对票。

更有甚者,身为反对党联盟两党之一国家党领袖的特拉斯明确表示,他将投票反对政府的计划。

“我们已经非常明确地表示,我们不会支持工党的碳污染削减计划。我们不会支持一个损害澳人工作机会同时又对环境毫无益处的计划。”

特拉斯同时表示,他不会受反对党会议所作决定的左右。

“我们是联盟,因此我们是两个相互独立的党。有时我们对一些问题会有不同的观点。现在这个问题可能就是这样的问题。我们已经提出了支持这项立法的先决条件,这些条件并没有改变。”

尽管反对党内一些元老级的议员也表示会反对政府的计划,但是一些后排议员说,有足够多的议员会支持谭布尔的立场,因此反对党可能会决定支持政府的减排计划。

无论今天的反对党会议作出什么决定,反对政府减排计划的声音不会消失,而本周最后数日政府与反对党之间还会继续争辩。究竟政府能否在本周令其计划获得通过,我们还需观察事态进展。

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