工会吁政府修改留学生在澳工作权利法案

据2009年8月27日澳广报道，澳洲建筑业林业矿业和能源业工会8月25日向参议院递交申请，要求移民部立即将包括厨师、美发师、木匠、电工在内的所有低技术熟练工种剔除出现有的符合毕业生签证申请条件的职业名单。此外，该工会还建议政府修改允许留学生在课余打工的相关法律，以保护澳洲本国人的工作机会。

该工会的研究人员金纳德表示，“到今年年中为止，澳洲共为海外学生发放了约45,000个毕业生签证。与此同时，澳国内15到24岁年轻人的工作数量减少了10万个。海外学生的权益固然应当受到尊重，但我们对本国工人的权利也很担心，尤其是年轻人的权利。”

毕业生签证是澳政府为了加大本国教育产业在国际上的竞争力，于两年前推出的一类签证。这种签证允许那些在澳 学习两年以上，刚刚毕业却达不到技术移民签证申请条件的留学生在澳继续停留18月。在这18个月里，留学生们可以工作积累经验，也可以提高英语水平或进一步提高他们的学历等级，以满足技术移民的相关要求。

金纳德说，在市场驱动下，移民已经成为澳吸引留学生的一块金字招牌。然而在教育行业的丰厚收入背后，澳洲本地工人却在为此付出代价。

“获得这种工作签证的45000名国际学生，他们的实际目的是想成为永久居民。要满足申请永居签证的要求，这些学生必须在他们的提名职业工作至少12个月。根据我们的调查和经验，一些海外学生毕业后迫切希望能够移民，所以不惜接受低薪，甚至不要工资以满足12个月的工作经验要求。因此毕业生签证的运作在年轻人就业市场萎缩的情况下，已成为就业竞争激化，工资和工作条件被压低的一剂催化剂。”

莫纳什大学的尼兰教授 表示，没有证据显示澳洲工人因为海外留学生的影响失业。但他认为，来自留学生的竞争的确给本地低技术工种的工人造成了压力。尼兰教授 说，如果没有留学生从事这些工作，这些岗位将会成为澳国内低学历低技术工人的就业保障。但他也特别提出，现在教育行业为澳 创造出的巨大收入和就业职位数量远远超过了就业竞争所造成的损失，所以政府在决定是否对毕业生签证的发放和留学生打工加以限制时，也要考虑这些政策对教育行业可能的影响。

今年以来，澳洲教育产业风波不断。先是印度学生在多个城市遭到袭击使留学生安全问题成为国内外关注的焦点，随后媒体曝光私立学校无证经营又引发了人们对澳大利亚教育质量滑坡的质疑。另一方面，澳洲技术移民政策也是一紧再紧。继今年年初技术移民的接收人数从13.3万减到11.5万以后，澳 政府在新财年预算中再次宣布将2009至2010年的技术移民名额压缩到10.8万人。这些消息和政策的出台，都给澳 年收入150亿澳元的教育产业带来了前所未有的严峻考验。

澳大利亚留学生联盟的一位赵姓负责人说，留学生为澳大利亚的发展作出了巨大的贡献，剥夺他们课余每周20小时的打工权利将给学生们适应澳生活增加更多负担。

“有一个制度的问题，移民部对来澳国际学生的生活费原则性规定为每年12000澳元，这是很不现实的。根据我们的计算，学生每年生活费至少在两万澳元以上。所以如果剥夺国际学生的打工权利，意味着很多学生将无法赚足生活费用。的确有一些学生来澳大利亚是为了追求移民，但大多数人都不是这样的，很多人来这里真正是为了学习。我认为应当把教育和移民的问题分开来处理。”