澳洲移民监操作变动仅限维多利亚州

据2009年7月23日大洋网报道，7月初，墨尔本所在的维多利亚州对163A、163B、164等临时居留签证转892永久居留签证的具体操作进行了修改，这会给澳大利亚投资移民市场带来一定的影响。但是，需要指出的是，其一，这次改革不是澳大利亚移民局的政策，仅是维州一个州的实际操作；其二，这是维州的临时策略；其三，有其他替代策略，比如考虑其他省份，或是临时居留签证转890永居居留签证。

移民监修改最受关注

163A、163B、164等临时居留签证转892永久居留签证需要4年的漫长时间，在这样一个漫长时期中，澳大利亚移民当局对申请人考察的一个重要依据就是移民监。澳大利亚联邦要求申请人在24个月内至少在澳大利亚所申请担保的州住满12个月。

中国移民申请人的生意重心大多是在国内，为了规避移民监，大多数家庭采取了“代夫坐监”的策略。也就是丈夫暂时放弃临时居留身份，妻子先获得澳大利亚公民身份，妻子回国后，丈夫陪伴妻子居住可以算作在澳大利亚本土居留。

可是这次维州7月初的政策调整要求“转892永居居留签证主申请人必须具有一致性”，中国家庭的主申请人一般是丈夫，要求主申请人一致，原有的“代夫坐监”的方法就行不通了。此外，维州还将“24个月内居住不少于12个月”提高到“不少于16个月”，更是雪上加霜。

维州修改政策是迫于其他州压力

维州修改政策是权宜之计，是迫于其他州的压力，不得不用限制移民监的做法来降低维州申请的吸引力。我在近期曾经与维州移民当局有一个会晤，曾经询问了维州修改政策的原因。那个移民官回答说：维州一个州就用了澳大利亚全国50%-60%的投资移民名额，其他州对维州意见很大。在不违背联邦移民法的情况下，限制移民监具体条件就是维州自发降低吸引力的一个手段。

该移民官预计限制移民监可能维州的投资移民申请会减少50%，而我告诉他根据我的经验，可能此次修改移民监操作影响会更大，会减少 80%，该移民官对我的预测表示吃惊。不过，该移民官又表示，维州对于移民监的修改只是操作层面的，不是立法层面的，如果实际效果真的会大大降低维州的投资吸引力，对于移民监“主申请人一致性”的限制会随时取消。具体变动时间，则要看申请情况的反馈。

维州新操作的替代策略

对于维州操作上的修改，申请人有很多替代策略。一个是不选择州担保计划，比如同样是临居转永居签证，892需要州担保，890就无须州担保。对比附录中的表格，890签证的条件并不比892签证高多少，不少申请人都可以满足。

如果不是特别偏爱墨尔本，申请人可以选择其他城市和州，这些地方对于移民监的实际操作没有发生变化，比如新南威尔士州的悉尼和堪培拉（澳大利亚首都）、昆士兰州的布里斯班、西澳大利亚州的珀斯和南澳大利亚州的阿德雷德。而且，澳大利亚的限制居住仅限于州担保计划，一旦实现临时居留转永居居留，永居居民或公民可以自由迁徙。