2009年4月8日星期三

从伦敦峰会看澳洲定位


举世瞩目的二十国集团首脑会议4月3日在伦敦落下帷幕。峰会一致同意要采取联合行动反对保护主义,并采取具体措施加强对国际金融业的监管。会议取得的成果被各界评为应对当前全球经济危机的最佳措施。

出席这次峰会的澳洲总理陆克文表示,会议达到了他所预期的所有目标,其中国际货币基金组织(IMF)新增的7000多亿美元资金中,中国将出资400亿美元,这将大大提高中国对IMF决策的影响力。

陆克文说,现在IMF具备了更有效应对发展中国家另一轮金融危机的能力。“在最严重的危机中,IMF将是避免经济面临崩溃国家陷入全球金融混乱的唯一生命线。因此最重要的是让IMF拥有采取行动所需的资金。我们今天所做的正是要保证这一点。”

这次峰会的另一个成果是增加了中国、印度、巴西等新兴经济体在国际金融机构中的发言权,这也是合乎情理的,因为中国是本地区最大的经济体,也是世界经济的主要推动力之一,而且它将会成为经济增长的“火车头”。

不过,峰会期间,澳洲国内政治“连续剧集”却在不断上演,有关国防部长费茨吉本与华裔女富商刘海燕事件的报道长篇累牍,甚至还有媒体爆出中国网络间谍去年曾试图在陆克文总理访华期间渗透攻击陆克文的电子邮件并窃听代表团的移动电话,陆克文总理表示没有人就此事知会过他,而且澳洲政府对网络攻击向来保持高度警惕。对于这一报道,中国驻澳洲大使馆予以驳斥,称“这是完全没有根据的指控,不值得任何评论。”

而这些种种事件都发生在中国企业近期试图收购一些受金融危机影响负债累累的澳洲矿产资源公司的背景之下,以致于联邦政府部长与华裔澳洲公民的私人交往、甚至陆克文本人通晓中文等都被无限上纲,沉重的政治压力给中国企业在澳洲的投资项目笼罩上了浓重的阴影。

有评论指出,中国在澳洲的投资之所以会被这样高度政治化,很大程度上是因为澳洲国内政党政治斗争的结果。反对党 “为了反对而反对”,无需考虑国家战略全局。虽然假如是反对党自己上台,为了避免陷入正在横扫全球的经济危机,他们也必然会将中国市场和中国资本作为“救命稻草”,虽然他们内心未尝不羡慕陆克文的中国渊源有助于他从中国取得更多机会,为自己争取更多政绩;但只要他们在野,他们就有强烈的意愿要将可供澳洲利用的“中国机遇”说成是“中国威胁”,将陆克文的中国渊源从澳洲的政治经济资产抹黑成陆克文的政治负债。

除此之外,在更深层内涵上还有澳洲国家定位和发展战略选择之争的因素。

澳洲究竟应当将自己定位成什么国家?她首先是一个盎格鲁.撒克逊西方国家,抑或首先是一个亚太国家?如果在东亚经济社会发展远远落后于西方的1980年代之前,澳洲对这一问题应当毫不犹豫地选择前者。但随着东亚的崛起,对前一个答案的选择开始日益模糊不清。毕竟,在五个主要盎格鲁.撒克逊国家(英国、美国、加拿大、澳洲、新西兰)中,与人口众多且连成一片的美国-加拿大、英国不同,澳洲和新西兰人口不多,且孤悬南太平洋,面对的却是人口数以十亿计、正在崛起的东亚。

尽管在理智上澳洲人明白本国经济前途应更多地与东亚联系在一起,尽管东亚各国无意触动澳洲的文化特征而致力于对澳经贸,尽管至少从前总理基廷开始,澳洲有识之士早已致力于在保持本国文化特征的前提下抓住亚洲机会、特别是中国机遇,然而,一种难以名状的情感仍然会使许多澳洲人在相关问题上分外敏感。

事实上,澳洲与中国经贸关系发展相当迅速,澳洲基础设施优越,各类矿产资源丰富,而中国经济高速发展迫切需要大量资源。

墨尔本大报《The Age》4月1日就发表题为《陆克文 请不要屈从反对党的嘲弄》的社论,忠告陆克文总理不要因为近期反对党在国防部长与女华商等事件上大做文章而在发展与中国的关系时犹犹豫豫、躲躲闪闪。

的确,值此全球经济危机、世界经济更需要中国之际,澳洲应找准自己的国家定位,最大限度地争取自己的国家利益。■

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