2009年4月2日星期四

我们寻求互利合作 --章均赛大使投书《澳洲人报》


这是中国驻澳洲章均赛大使在今天出版的《澳洲人报》上发表的文章。  

  我出任中国驻澳大利亚大使两年来,看到澳媒体关注过“中国繁荣”(china boom)、中国经济是否与世界经济脱钩(china decoupling),现在又关注“中国投资”(china investment)。中国企业对澳投资引起澳媒体关注,出现各种观点,这是可以理解的。如果抛开情绪化的看法,理智全面地看待这一现象,可能更易得出 全面客观的认识。

  中国企业对澳投资与中澳双边经贸关系现状并不相称。记得我8年前结束上一任期回国时,两国的贸易额只有84.5亿美元,而去年双边贸易额已达597亿 美元,比上年增长36.1%,如果不是受全球金融危机影响,肯定可以超过600亿。中国经济的快速发展,中澳两国经济的高度互补性,双边经济合作的不断深 化,使中国成为澳最大贸易伙伴。两国作为密切的经贸合作伙伴,需要也应该进一步加强双方在投资领域的合作。没有相互投资,只有单一贸易往来的经贸合作关系 不是全面的、持久的合作关系。

  中国企业近期对澳投资虽增长较快,但总体规模仍较小,尚在初始阶段。截止到2008年底,中国累计在澳直接投资企业约300家,已投资金额30亿美元(不含中铝入股力拓),这还占不到澳吸引海外投资总额的1%。

  早在20多年前,澳大利亚企业就到中国投资了。可以说,澳是中国吸引外商投资的主要来源国之一。到2008年底,中国累计批准澳在华投资企业 8954家,实际投资金额为58.2亿美元。仅去年,澳在华就新增企业337家,投资4亿美元。澳在华投资企业经营状况普遍良好,涉及领域既有能矿业、也 有服务业;有的发挥传统产业优势,有的面向新市场开发。例如:Telstra开始投资新的媒体市场,收购了面向全国房屋市场的搜房网51%股份及其它网络 服务商;Blue Scope投资4.3亿美元成立博思格钢铁公司;中金公司(Sino Gold)稳居在华外资黄金勘探生产企业领先地位;澳新银行入股天津城市商业银行和上海农村商业银行,投资额已达10亿澳元等。不难看出,中澳投资是双向 的,互利的。在经济全球化大潮中,对外投资很自然地也成为中国企业参与全球化,开展国际贸易合作的重要方式。

  对中国在澳投资的担心无非是两点,一是投资来自国有企业,二是可能控制澳能矿资源。殊不知,中国改革开放最显著的变化,就是建立并正在完善社会主义市 场经济体制。中国的国有企业早已不是当年以高度集中为特点的计划经济体制下的实体,而变为以创造利润、养活员工、上交税收、扩大生产为目标的股份制的市场 主体。在澳投资的中国企业,不管是国有的,还是私有的,它们寻求的不是控制澳能矿资源,而是与其它国家企业投资澳能矿业一样,寻求得到长期、健康、可靠的 能源资源供应。显而易见,这对澳能资业发展是有利的,尤其在当前各国均深受金融危机拖累的背景下,这不仅将解决澳有关企业的资金问题,保护当地就业,也有 助于这些企业更好开拓中国市场,促进澳经济增长。

  回顾中澳经贸关系发展的历史,不难发现,两国互为需求的经贸合作,是战略性的,互利性的,为两国企业和两国人民带来了实实在在的利益。

  随着中国工业化、城镇化的发展,能资需求不断扩大,给澳对华出口能资提供了机遇。澳能资出口,支持了中国经济的发展,改善了中国人民的生活水平;反过 来,也保证了澳相关产业的发展,扩大了澳的就业。同时,中国向澳出口物美价廉的轻工、电子、纺织产品,使澳民众生活负担降低,生活水平提高,使澳企业更集 中于发展服务业、高新技术产业;中国沿海大批出口企业蓬勃发展,大量内地农村人口在城市找到了工作,带动了城镇化、工业化发展。

  中澳经贸合作不只集中在货物贸易领域,还体现在旅游、教育、科技、金融等更多领域,且发展的潜力和空间还很大。

  据中方统计,2008年中国赴澳人数达41万,其中大多数为旅游者。中国在国外留学人员达100万之多,其中在澳留学人数达约12万,中国也是澳最大 海外学生来源国。姑且不必计算这么庞大的数字给澳“绿色经济”带来多少收益,我更想强调的是如此多的人员往来,必将加深两国人民之间的相互了解和认知。令 人欣慰的是,他们成为了中澳两国之间加深交流的使者和桥梁。在当今世界相互更为依存,利益更加交汇的情况下,人与人之间沟通和了解尤为重要。沟通了解使困 难、复杂的事简单了,解决了;不沟通不了解,原来简单的事情复杂化了,产生了更多难题。如何看待中国企业在澳投资也是这个道理。

  中澳建交37年了,时代在变,但我们两国没有根本利害冲突,而有广泛共同利益这一点没有变;双边经济关系的互补性、互利性没有变。如果说有变化,那就 是中澳双边关系战略意义对我们两国更为重要了;各领域的合作更深化、更加强了;双方企业界了解更多了,合作更着眼长远了。

  我们注意到,发展对华友好合作关系是澳两党共识。正如澳前总理霍华德所说,中国的发展不仅对中国有利,而且对澳大利亚和世界都有利。陆克文总理也多次 表示,中国改革开放为中国自身和世界经济带来巨大利益。在当前金融危机背景下,中国刺激经济举措对澳、本地区乃至全世界都是非常好的消息。

  全球经济正面临严峻困难,中澳两国不可能独善其身。我们双边贸易难免要受到影响,贸易量会减少,价格有调整,这是市场规律。但是,中国有句名诗:沉舟 侧畔千帆过,病树前头万木春。只要中澳及国际社会共同行动,困难终将过去。中澳经贸关系迎来更大发展,为两国带来更多益处,应是大势所趋。

  让我们共同期待并追求一个长远稳定、互利共赢的合作关系,包括在两国相互投资领域的合作。

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