全澳语数统考NAPLAN开始 考前焦虑学生有增无减

一年一度的全澳英语与数学统考（简称语数统考，NAPLAN）周二（12日）开始，100多万名学生参加了这一为期三天的考试。尽管一再警告在高压环境中学生需要采取预防措施，但心理学家表示全澳范围内，学生出现考前焦虑症的情况有增无减。

全澳语数统考在3、5、7和9年级学生中进行，旨在帮助家长和老师了解学生的学习程度。有些考生年龄仅8岁，考试临近之时，一些学生变得越来越焦虑甚至呕吐。语数统考负责人拉宾诺伊兹（Stanley Rabinowitz）呼吁老师和家长帮助孩子平静下来，而心理学家则表示学生患病、失眠和不上学的情况在继续增加。

拉宾诺伊兹博士敦促父母和老师帮助孩子“控制压力”。他说：“把它当作一个正常的一天。提醒你的孩子，他们总是在参加考试，这只是另一个而已。对学生不会有不好的事情发生，只是获得信息来得到他们需要的帮助。”

多年来校长们一直在表达他们的担忧，即语数统考对低龄学生是个重负，因为3年级学生在如此低龄就面临一个全新的考试模式。

布里斯本心理学家奥利里（Emma O'Leary）说，在语数统考前和成绩公布前，与考试有关的焦虑病例激增。奥利里博士说，虽然有一些紧张是正常的，但一些有考试焦虑症的儿童可能会非常严重和衰弱。她说在考试之前的早晨，父母应该用一些简单的应对机制来帮助孩子。她说：“担心孩子焦虑升级的父母可通过教导如腹式呼吸等身体技能和意念控制技巧，解决生理和心理层面的焦虑”。

拉宾诺伊兹博士坚持认为，如果教学正确，学生通过课堂课程就能做好考试准备。他说：“应对语数统考学习的最好办法是常规教学课程。补习辅导不太可能有帮助。”在拉宾诺伊兹批评补习之际，继续购买语数统考准备书籍的父母人数也创下了历史记录。该统考书籍高居Dymocks网上畅销书排行榜，在其他网上销售中也继续增加。

语数统考于周二进行语言规范和写作考试，周三是阅读考试，周四将是计算能力考试。

2015年澳洲联邦政府预算案出台 工作家庭和小企业、农民为最大赢家

 
澳洲财长霍基在本周二（5月12日）晚上公布了他的第二个财政预算，其中小企业、工作家庭和农民是最大赢家。相对的输家则是中等收入者、避税的跨国公司。

本次预算案政府力图努力抹去去年预算对商业和消费者信心造成的负面影响，避免再次被反对党攻击为“不公平”，同时尽量遏制不断膨胀的财政赤字，政府向澳洲人承诺这个预算将是“平缓的”。

新预算案最大的特点之一是鼓励人们从事工作。政府计划投入35亿澳元向家庭提供育儿补助以鼓励家长保持工作。年收入在6万澳元以下的家庭可获85％的托儿费回扣；并将拨款2.46亿澳元在两年内为1万个通过收入审查的轮班制工作者家庭提供保姆补贴；同时，将提供一个3.3亿澳元的失业金计划，帮助找工困难的年轻人，并将失业金等待时间从6个月减至四周。

为鼓励小企业发展经济增加就业，政府将从2015年7月1日起，削减1.5%小企业公司税。

赢家：

小企业

55亿澳元的小企业和就业激励计划是这次预算的中心内容，旨在振兴投资和经济发展，自然成为此次新预算案的赢家之一。

小企业除了将得到之前已“如雷贯耳”的减税优惠外，任何2万澳元以下的资产采购，无需提供证明即可减记为企业开支。也就是说，从5月12日晚上7:30联邦预算案宣布后至2017年6月30日之前，任何年运营额低于200万的企业，任何单笔小于2万澳元的资产采购，都可以立即减记作为企业开支，有多少笔都可以申报，而无需把它们分散到不同的财政年度来扣除。

这一阀值提升的幅度较大，目前这种资产采购减记的阀值只有1,000澳元。

有幼儿的工作家庭

对于本次联邦预算案，有幼儿的家长可以说是赢家。政府将在未来五年内向托儿所机构拨款35亿澳元。

从2017年7月，有年幼孩子的家长们将可以在基于家庭收入和其它利益转换的基础上，根据收入情况获得不同比例的托儿费用补贴。家庭，如年收入在6.5万澳元或以下者将可得到85%的托儿费用补贴；家庭年收入在17万或以上者的托儿费补贴将减至50%。

但是，这个计划是带有前提条件的——即议会需通过了政府去年预算中的节资措施后，这个计划才能得到资金来源。也就是如果联邦议会最后不能通过去年的节资政策，这个计划也就没有资金来源来实施了。

农民

政府准备了2.5亿澳元，为旱灾受害者提供低息优惠贷款。护栏和新的储水设备成本都可以减记得到税务优惠。还有2,500万澳元，将帮助受旱灾影响区域的农场主降低受到虫害的影响。另有3,500万澳元将用于成立一个新的拨款系统，帮助受旱灾影响地区的基建设施。

医疗研究

医疗研究资金这一领域，原来是和联合付费问诊计划捆绑在一起的。虽然联合付费计划一波三折后还是被废除了，但政府仍承诺会拿出4.4亿资金给予医疗研究。不过这笔资金还将从政府后续对医疗系统的改革中节资而来。至于具体是什么节资政策，还不明朗，政府只说这些政策将会省出10亿澳元。

输家：

盘点好赢家后，那本次联邦预算案的输家都有谁呢？

中等收入者

尽管中等收入阶层能从政府的一系列政策包括育儿福利修改案中受益，但是预算案恢复盈余的重任则需要靠他们。这主要通过上调税率区间来实现。薪金增长对生活成本的影响通常可以被上调税率区间所抵销。

避税跨国公司

政府正在争取在国会通过立法、打击跨国企业利润转移，并对提供数字服务的外国公司征收消费税。这项立法针对的目标是年综合收入在10亿澳元或以上的跨国企业，政府希望通过立法阻止跨国企业建立逃税机制。

在新法律下，如果跨国公司被发现违法避税，那么逃税公司应该缴纳两倍税款及其利息。

全澳各省

各省省长希望联邦政府能重新考虑去年大规模削减的卫生与教育领域预算。但今年的预算案同样也没有好消息。去年的预算案利用卫生与教育领域预算尾期的资金安排、削减了在这个领域的资助。今年的预算案在这个领域没有改善。

带薪育儿假津贴

能拿到雇主的补贴的新家长将不再能获得联邦政府的带薪育儿假补贴。

在政府先前的计划下，父母既能拿到雇主提供的带薪育儿假津贴，还能拿到政府按照最低工资标准给予的18周补贴。政府表示将不再容忍两头拿钱。

那些拿到雇主丰厚补贴的新家长将不能得到政府补贴，而那些从雇主那里得到补贴并不多的新家长能得到政府补贴的差价。政府表示此举四年内能节省约10亿澳元。

呆在家里的父母

作为政府让母亲进入职场计划的一部份，呆在家里的父母将失去托保费退现。

虽然有对低收入者的保护，但那些年收入超过6.5万澳元的家庭不再有资格获得任何托儿补助。

外国人

持工作假期签证从海外来澳的外国人将不再有资格获得收入低于1.8万澳元免交税的优惠，8万澳元以下的每一分收入，都必须缴纳32.5%的税。

联邦政府对违反法律的外国投资更严格的执法和罚款，特别是与房地产相关的罚款，以及外国人购买物业需交纳的申请费，四年能给国库带来6.51亿澳元的收入。

预算预测将获得7.35亿澳元的额外收入，而额外的执法活动的花销只计划开支8,360万澳元。

各有输赢者：

新预算案中的有赢有输者，恰是是老年人和年轻人。

养老金领取者

政府已经宣布将调整在养老金领取者的资产评估阈值，这意味着17.2万低收入的养老金领取者将获益，而8.1万领取部份养老金的人士将不再有资格领养老金。

年轻人

预算提供了一个3.3亿澳元的青年失业金计划。其中1.06亿澳元用于帮助那些由于个人情况而难以找到工作的年轻人，包括那些有精神健康问题的年轻人，或年轻的移民。1,400万澳元将用于鼓励早期离开学校的年轻人参加工作或技术培训。另有2.12亿澳元将专门用于新的青年过渡工作计划，以帮助他们结束长期对福利的依赖。其中包括提供资金帮助年轻人找工作，为年轻人提供学徒和实习培训机会的社区组织。

但对年轻福利接受者也有限制。到2016年1月1日，15-21岁的辍学学生必须每周工作25个小时才有资格获得收入补助，直到他们22岁或获得了与12年级毕业证书同级的三级证书资格。

并且，25岁以下的年轻人还是要等待四个星期才能领取失业救济金。此外，任何人一旦错过预约或为领取失业金所做的工作，其福利支付将会被暂停。从2016年7月1日起，领取新起点津贴（Newstart）的最低年龄将从22岁增至25岁。

新预算抛弃了上个预算中不受欢迎的计划，如以通胀率来决定养老金的增长率，同时为澳洲人的卫生保健投入200亿澳元进行医学研究，投入3亿澳元用于精神健康服务和2亿澳元用于牙科医疗保健。

经济学家说，至关重要的是，政府有一个良好的平衡，在短期内支持陷入困境的经济，同时有一个能改善预算赤字的长期的发展计划。

澳洲将推新移民中介改革方案 改善移民服务质量

据2015年05月12日中国新闻网报道，澳洲联邦移民部11日宣布，将推出新的移民中介改革方案，旨在提高中介的职业技能水平，改善移民服务质量。
　　
澳洲论坛报道，新方案将减少针对移民中介的繁文缛节，加快办事效率。同时，新方案还要求，已经具备移民律师资格的人员无需再次向移民局提出注册申请。但新注册成立的中介需要经过严格的检测方能具备准入资格。
　　
联邦移民部长卡什(Michaelia Cash)称，这个新方案将减少繁文缛节，并提高移民机构的办事效率。据悉，移民事务专家Christopher Kendall于2014年就移民中介改革事务提出24点建议。卡什称：“对移民中介事务的改革建议将保证中介机构具有较高的职业技能水平，同时能满足不断发展的移民事务需要。”
　　
卡什接着说：“改革后的中介机构必须有能力向客户提供重要且综合的建议，此外，我们还将减轻那些信誉良好的中介的监管负担，减少注册手续。”

值得一提的是，具有州及领地一级律师资格的律师无需再向申请“移民中介注册委员会”(OMARA)注册。此外，OMARA也将成为移民部的一部分。卡什称：“此举将提高管理效率，对整个机构都有利。”最后，卡什表示，新的方案将在今年底在议会展开审议，以便征求更广大议员的意见。

工党拒绝支持削减家庭税惠 幼托改革福利恐沦口惠

艾伯特总理证实，只有当对家庭税收优惠（Family Tax Benefit）的大幅撙节通过国会表决的时候，家长们才能够从联邦政府慷慨的新幼托方案中获得实惠。

艾伯特总理和社会服务部长莫里森上周日披露了“家庭就业方案”（Jobs for Families），该方案将简化幼托给付，针对日托收费螺旋式上涨的问题，让家庭每周节省30元。

尽管早教行业普遍赞同这一计划，但艾伯特表示，这个耗资35亿元，旨在改善幼托系统的方案，只有在削减家庭税收优惠的政策通过国会时才能推进。

削减家庭税收优惠可以节省约50亿元，包括仅限孩子不满6岁的家庭享受家庭税收优惠B项，以及冻结资格门槛和给付调涨率，但目前在参议院陷入了僵局。

工党于上周日证实它将不会通过任何削减家庭税收优惠的措施以资助新的幼托方案。

但无论如何，父母们都得等到2017年7月1日，才有可能享受到新的幼托补助制度所带来的好处，新制度将使年收入在6.5万元到17万元之间的家庭，每周节省30元。

届时，一项单一的新补助将为年收入低于6.5万元的家庭支付85%的幼托费用，而目前的补助额度50%将作为最低限度。

对年收入低于18.5万元的家庭来说，每年7500元的幼托补助上限将会消失，对收入更高的家庭来说，补助上限将提高至1万元。

家庭收入超过6.5万元的全职家长将不再享有幼托补助。而收入在6.5万元以下的全职家长，每周可以享受免费幼托时间将从24小时缩减至12小时。

莫里森说，一张新的Medicare式的幼托卡，将使家庭、幼托机构和政府都更加容易管理幼托制度。

澳洲正式宣告遇厄尔尼诺 东部将大旱

澳洲气象局正式宣布，长期猜测中的厄尔尼诺事件已存在，澳洲东部干旱情况可能恶化。昆省、纽省、维省和南澳大片地区将会遭遇两年多前发生的严重干旱。

据澳新社消息，厄尔尼诺现象的特征是太平洋中部和东部海洋表面变暖，它往往使冬季和春季降雨减少从而给澳州带来干旱，特别是在澳洲东部。

就目前澳洲是否会再经历厄尔尼诺事件，气象学家已经讨论了数月。本周二（12日）终于正式宣布确定。

从去年春天以来，海洋表面温度一直处于或接近厄尔尼诺阈值，只在圣诞节后短暂降低。四周前，气象局把厄尔尼诺南方涛动（ENSO）追踪水平提高到“警戒”，提高到70%或更大，预计厄尔尼诺事件将会在2015年冬季或春季在太平洋形成。

气象局气候信息服务部门的琼斯（David Jones）说，来自世界各地的预报模型表明，厄尔尼诺事件可能会产生重大影响。他说：“这些模型显示，当前的厄尔尼诺事件可能会在春天进入初夏时强度增加。”他还补充说，这些模型预测本次厄尔尼诺并不是较弱的，将为中到大的强度。